(3)促进城市形态升级,完善城市连绵带结构
以沈阳、大连市为两极,形成“两极、多节点”的城市群空间结构。以沈阳市为中心,发展辽宁中部大都市连绵区,实现城市形态的升级;以大连市为龙头,带动瓦房店市、鲅鱼圈区的发展,构建大连临海都市区,使辽宁城市连绵带结构得以完善。
4.强化带状城市群的基础设施
城市基础设施建设是城市群发展的必要保证。集中建设水利、交通、邮电通讯等区域基础设施网络,是城市群一体化发展的需要。
(1)水资源开发
坚持开源与节流并重的方针,大力推行计划用水和节约用水,全面贯彻取水许可制度和水资源有偿使用制度,在有条件的居民集中区、宾馆及公共建筑中设水道系统,实施中水回用,2020年回用率达35%;大中型企业结合产品结构调整和设备更新,提高节水工艺水平,降低产品用水单耗,提高工业用水重复利用率;建设城市污水处理厂,结合工艺要求,将部分经过深度处理多节点污水回用于工业生产,使污水资源化;充分开发沿海城市的微咸水和海水资源,补充城市用水不足。同时,积极开发新水源,优化水资源配置,上一批大、中型骨干水利工程,增加供水能力,逐步解决大中城市的用水问题。
(2)加快交通建设
为了适应交通运输业全方位、多样性发展趋势的要求,建设一批重点项目,对现有设施进行改造、挖潜、扩能、完善综合交通运输网络体系。加速发展水运、铁路、公路集装箱系统化联合运输和滚装、轮渡等复式运输,开发智能交通系统,加速运载工具和装卸工具的更新换代,运用科技手段,全面提高管理水平。公路建设以国道主干线为依托,重点进行高速公路建设,实现“一网六射二环”的格局;铁路建设以强化进出关和疏港通道为重点,加快建设电气化铁路,积极建设和改造城市内部的轨道交通系统;港口发展的重点是建设一批集装箱泊位和大型油品、矿石泊位,发挥市场配置资源的基础性作用,构建以大连。营口为主枢纽,丹东、锦州为两翼的大、中、小合理布局的港口体系;按照国际水准建设和改造沈阳。大连干线机场,同时不断完善支线机场。
(3)大力发展邮电通信业
不断提高邮电通信能力,全面发展非通话业务,逐步把电信网建设成一个统一的高速信息网。重点完善基础电话网、GSM移动通信网。数据通信网及智能网、N—ISDN网、传输网等基础设施,实现用户接入网光纤化;通过组建由高速宽带骨干互联网和智能控制中心组成的通信平台,实现通信网络的智能化、综合化、个人化、宽带化目标,满足用户对数字、数据业务的需求,为电子商务、网络教学等信息业务提供条件。邮政通信以建设“四网、两机、一化、中心局体制”为重点,形成通信技术先进、功能齐全、邮运快捷、服务优良的现代化邮政网。
5.改善城市生态环境,发展环保产业和旅游业
(1)防治污染,保护生态环境
大气:辽宁带状城市群的大气污染属于煤烟型,在沈阳、大连等大城市中,汽车尾气污染也较为突出。为了从根本上控制住燃煤造成的大气污染,一方面要改变城市能源结构,开发新能源,降低煤炭在能源总量中所占比例;另一方面要大力推广包括洗选、成型的清洁、高效燃烧与转化的清洁煤技术;还要增加煤气和天然气供气量,提高气化率,以及兴建热电厂,提高集中供热的热化率。远期按国家环境空气质量标准考核,大连、辽阳、营口、铁岭、盘锦5市的环境空气质量要达到国家一级标准,其他4市要达到国家二级标准。
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