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(4)加快煤炭、有色等资源产业的转型
辽宁煤炭、有色矿山等行业，随着资源的萎缩、枯竭和市场的制约，已不具有较强的竞争力，应加快转型，发展接替产业。坚决淘汰落后的生产能力，关闭污染严重的小炼油、小煤矿、小水泥、小玻璃和小火电等。
2．提高农业产业化水平，大力发展生态农业
(1)积极发展“两高一代”农业
稳定和提高农业综合生产能力，大力发展精品农业、特色农业和创汇农业，使传统农业向商品化、产业化、现代化转变。重点培植和发展粮食、畜牧、水果、水产、蔬菜、林木和土特产等7大主导产业，形成辽河平原粮食生产、辽南水果生产、高等级公路沿线保护地蔬菜生产、沿海水产品生产等区域化、专业化经营格局。搞好种植业结构调整，由以粮食、经济作物为主的结构向粮食、经济作物、饲料作物相结合的效益农业和园艺农业结构转变；加快发展蔬菜业和水果业，开发名、特、优、新、稀产品，推广无公害果菜和绿色果菜，发展优质、耐储和适合加工的果菜，提高产品质量；大力发展牛羊生产，加快品种改良进度，充分利用我省丰富的秸秆资源，结合人工种草和草场改良，搞好牛羊开发，重点提高肉质。发展奶牛饲养业，提高奶业生产量和奶制品质量；加快“海上辽宁”建设步伐，开发黄海北部和辽东湾两大海洋牧场，发展鲍鱼、海参等9大增殖品类，稳妥发展远洋渔业，加快增殖放流步伐；积极发展农产品加工业，走出一条企业加农户、基地连农户、市场带农户的路子。
(2)大力发展生态农业
遏制生态环境恶化趋势，改善农村生活和生产环境，促进农村经济可持续发展。在重点县示范、推广中国北方农村能源生态模式及新能源与可再生能源利用技术；加快坡耕地还林、还草步伐，加强水源涵养林保护，按林草结合、粮草结合的原则，发展人工种草和草场改良；积极实施以基本农田建设和保护为重点的生态农业示范工程。加强农田防护林体系建设，发展高产稳产无公害商品粮、果、菜等农产品基地，增施有机肥，推广生物防治技术，减少化学农药施用量，完善农业生产环境和产品公害监测网络；实施稻田养鱼、养蟹等种养业立体生态工程，发展混合立体养殖、种植，开发以生物技术为主的综合防病灭虫技术，提高产品质量，保护生态环境。
3．城市建设
(1)加强城市基础设施建设，改善人居环境，提高城市居民生活质量
强化城市群基础设施建设，完善住区功能。城市清洁用水普及率达到100％，管理服务面积普及率达到100％，城市燃气普及率达到100％；城市交通实行公交优先原则，在中心城市建设地铁，提高城市居民交通出行的便捷程度。以“生态城市”为导向，改善住区环境，大幅度提高污水处理率，城市生活垃圾容器化改集率和无害化处理率均达到100％，城市绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达到5．7平方米。城市人均居住面积达到13．5平方米。
(2)调整城市职能，大中小城市协调发展
建设国际性大都市。沈阳市重点发展第三产业，开发建设智能、信息、流通、服务领域，成为东北亚区域国际城市；大连市重点发展金融、商贸、旅游，集集散、生产、管理、服务、创新功能于一体，成为带状城市群乃至东北对外开放的龙头。完善鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、盘锦市等大中城市职能，实现由单一产业向多产业功能转变。积极发展中小城市，营口市鲅鱼圈区应加强港口城市建设，逐步成为辽宁中部地区对外开放的主要窗口；海城、瓦房店市要大力发展第三产业，逐步成为地区性中心城市；其他小城市加强专业化职能建设，增加对周边地区的凝聚力和辐射力。大力建设小城镇，吸收城市产业扩散，吸纳农村剩余劳动力。
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