广州市人民政府办公厅转发市扩大社会保险覆盖面
工作领导小组关于扩大社会保险覆盖面工作请示的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市扩大社会保险覆盖面工作领导小组《关于扩大社会保险覆盖面工作的请示》，业经市人民政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
广州市人民政府办公厅
一九九九年十月十八日
市扩大社会保险覆盖面工作领导小组关于
扩大社会保险覆盖面工作的请示
市人民政府：
我市社会保险制度改革经过10多年的实践，取得了一定成绩。但在前进中也还存在一些问题，其中突出的问题是社会保险覆盖面狭窄，调剂能力低。这种状况既不利于保障职工的合法权益，也阻碍了本市经济体制改革的深入开展。因此，扩大社会保险覆盖面是当前我市社会保险工作的首要任务，必须引起各级政府、各有关部门的高度重视。为了切实做好这项工作，特提出如下意见：
一、确立扩大社会保险覆盖面目标。首期目标是：1999年12月实现全市养老保险基金当月收支平衡；2000年实现全年收支平衡；2001年，全市养老保险基金在保持收支平衡基础上，积累率达到职工个人缴费的10％。
二、加大社会保险的宣传力度。要针对参加社会保险问题较多的用工单位，尤其是非公有制企业的特点，开展形式多样的系列宣传活动。重点宣传社会保险的意义、个人帐户设立情况、待遇、基金转移、办事程序、缴费标准、投诉办法等方面的工作，力求做到家喻户晓。通过大规模、深层次的宣传，使企业经营者认识到参加社会保险是其应履行的义务，使劳动者认识到社会保险是其应享受的权利，使各有关部门认识到配合做好社会保险工作是应尽的责任。
三、扩大社会保险覆盖面工作涉及面广、难度大，必须充分调动各级政府、各有关部门的积极性，同心协力，建立和健全工作制度，把工作落到实处。
(一)建立社会保险扩面目标责任制。
党中央、国务院明确指出：“扩面增资”是保证社会保险基金来源的重要组成部分，各级政府应将社会保险扩面征缴工作纳入政府工作目标管理，实行完成扩面指标与基金定额调剂、差额自补相结合的目标责任制。为此，市政府对各区、县级市人民政府和各行业主管部门下达扩大社会保险覆盖面责任指标，明确每年扩面目标。同时，各区、县级市人民政府和行业主管部门，也要对所属有关部门和属下企业下达目标任务。
(二)各有关部门密切配合。
