同时,要大力培育和发展社会中介组织,让社会中介组织为企业提供更好的服务。
(五)扩大内需,启动市场,为企业创造更广阔的市场空间。在继续增加政府投入的同时,积极引导和拓展民间投资,扩大投资需求;加大出口产品结构调整力度,继续推进出口市场多元化,落实好国家有关鼓励出口的各项政策;坚决降低农村电价,增加农民收入,开拓和扩大农村市场;努力增加城镇中低收入居民收入,促进居民扩大消费;充分发掘住宅产业需求潜力,积极推进城镇住房制度改革,扩大居民住房消费。
十四、加强领导,积极推进国有企业改革和发展
(一)各级党委和政府要认真学习党的十五届四中全会精神,深刻认识国有企业改革的重要性和紧迫性。要原原本本地学习贯彻党的十五届四中全会的
《决定》,充分认识国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革是整体经济体制改革的中心环节,国有企业的改革和发展是建立社会主义市场经济体制的关键,是坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度的重大措施,是关系到社会稳定和国家长治久安的基本保证。因此,国有企业的改革和发展不仅是经济问题,而且也是个政治问题。要真正把思想认识统一到党的十五届四中全会精神上来,增强对国有企业改革的信心,要看到国有企业改革的复杂性和艰巨性,下更大的决心,花更多的精力,扎扎实实地推进国有企业改革;又要看到国有企业改革的许多有利条件,务求有大的突破。
各级党委和政府要解放思想,实事求是,坚持以“三个有利于”为标准,以良好的精神状态,勇于开拓,大胆实践,实现国有企业改革的新突破。党政一把手要亲自抓国有企业改革,切实加强对改革的领导,深入调查研究,及时总结和推广国有企业改革的成功经验,动员全社会关心支持国有企业改革,为国有企业的改革和发展作出贡献,使国有企业改革的各项工作顺利进行。
(二)国有企业的党组织要紧紧围绕国有企业改革和发展开展工作,要旗帜鲜明地支持改革,参与改革;在改革过程中,要加强思想政治工作,团结和带领广大职工积极投身改革,保证国有企业改革的成功。
(三)在国有企业改革过程中,各级政府要认真抓好清产核资、资产评估、产权界定工作,规范产权交易,防止国有资产流失;处理好改制企业的债权债务关系,防止悬空逃废债务;要处理好改革、发展和稳定的关系,为国有企业的改革提供稳定的社会环境。
(四)按分级管理的原则落实责任制,真抓实干。切实改进工作作风,坚决反对和防止主观主义、形式主义、官僚主义和虚报浮夸,坚持讲实话、办实事、鼓实劲、求实效。检验和衡量国有企业改革成功的具体标准是:企业产权清晰,基本形成企业法人财产制度;投资主体明确,初步形成国有资产监管运营的保值增值机制;建立起权责分明、相互制衡的规范的法人治理结构和现代企业制度;企业的资产负债率降到合理水平,企业的社会负担明显减轻;有适销对路的产品和技术创新机制;管理水平和经济效益明显提高;综合竞争力较大增强。
各级党委和政府要以邓小平理论为指导,认真贯彻党的十五大和省第八次党代会精神,全面落实党的十五届四中全会精神,按照党中央和省委的部署,进一步坚定信心,解放思想,大胆探索,锐意改革,勇于创新,扎实工作,坚定不移地实现国有企业改革与发展的目标,把国有企业跨世纪的改革与发展胜利推向前进,为我省率先基本实现现代化而努力奋斗。