按照即将下发的《中共广州市委、广州市人民政府关于
国有企业改革和发展的若干意见》，重点发展一批支柱产业，改造提高一批传统行业，扶持一批有潜力的行业，培育和发展一批高新技术产业，促进大企业集团的发展。通过强化集团公司的决策中心、投资中心、融资中心、资本运营中心和监控中心功能，使我市大集团真正成为有自己的名牌产品、专有技术和营销网络的大型龙头企业。力争用5年时间，培育2家年营销总额达300亿元以上、6家年营销总额达100亿元以上、10家左右年销售总额达50亿元以上的大型企业集团，使我市在全省经济发展中继续发挥中心和龙头作用，综合经济实力再上一个新台阶。
（五）加快建立现代企业制度的步伐。 按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进一步加快国有大中型工业企业建立现代企业制度的步伐：
1．积极探索符合生产力发展要求的灵活多样的企业组织形式，通过出让股权、债改股、嫁接外资、股份制改造等，大力发展混合型所有制经济，促进产权多元化。
2．建立规范的企业法人治理结构，明确所有者、公司法人、经营者和职工之间的责权利关系，健全企业董事会、监事会及经理层的工作制度，形成决策、执行和监督机构各自独立、相互制衡的机制。
3．进一步理顺政府行政职能和行业管理职能，逐步剥离企业办社会功能，加快政企分开。市属工业系统共有15户企业设有中小学或小学，争取纳入市第一批试点，在1999年内全部从企业中剥离出来，实行属地化管理。
4．改革企业劳动、人事和分配制度，积极探索经营者年薪制的分配形式，具体按即将下发的《中共广州市委、广州市人民政府关于
国有企业改革和发展的若干意见》执行。
5．大力推广学习先进企业的管理经验，加强企业内部管理，健全管理基础工作，强化管理的监控，引导和推动企业采用国际先进管理标准，全面提高企业管理素质和管理水平。
（六）狠抓市属工业系统的重点盈亏大户。
按照分类指导、重点推进、点面结合、以点带面的原则，重点抓好市属工业系统106户重点盈亏企业的各项工作，亮出“盈牌”和“亏牌”。重点盈利企业包括34户年利润在1000万元以上的盈一类企业和20户年利润在500-1000万元之间的盈二类企业；重点亏损企业包括26户年亏损在1000万元以上的亏一类企业和26户年亏损在500-1000之间的亏二类企业。要通过明确责任分工、加大管理和调控力度、层层落实工作责任制等措施，实现两个目标：一是重点盈利企业的综合素质明显提高，主要经济技术指标接近或达到同行先进水平，盈一类企业盈利额同比增长不低于10％，盈二类企业盈利额同比增长不低于15％；二是重点亏损企业亏损额大幅度下降，亏一类企业亏损额同比下降至少达20％以上，亏二类企业亏损额同比下降至少达25％以上。
