第三类，资不抵债、严重亏损、扭亏无望的特困企业，在妥善安置企业职工和依法处置债权债务的前提下，有计划、有组织地实施关、停、并、转，逐步处置，防止国有资产的继续流失。
二、主要措施
（一）加大兼并破产力度，促进工业结构的调整。 推进企业兼并破产和职工再就业工作计划是中央和国务院支持国有企业调整布局、优化资本结构的一项重要措施。要加大力度推进这项工作，用好、用足有关政策。计划内的银行呆坏帐准备金冲销规模，要全部用于国有大中型工业企业的调整项目。要积极争取国有大中型工业企业实施债转股，促进工业结构的调整。与此同时，各授权投资主体要根据企业现状，认真抓好结构的调整，通过采取兼（合）并、关闭、破产、转让、托管、股份制改造等各种方式，果断处置一批特困企业，特别是列入第三类的国有大中型工业企业。建议各商业银行每年提取的呆坏帐准备金，主要用于支持国有大中型工业企业的兼并破产。
（二）重点突破纺织、万宝两个特困行业的解困转制。 按照市委、市政府的部署，加大万宝、纺织两个特困行业的解困力度。万宝集团的脱困，要采取剥离重组、抢救有效资产、处置特困企业、妥善安置职工的办法，在银行债务不悬空的前提下，将冰箱等有效资产盘活，形成新的经济增长点，逐步解决旧的历史债务。纺织企业的改革与脱困，要继续走减量增值、减员增效、压锭改造的路子，在1998年压6．3万锭的基础上，1999年按国家计划继续压缩落后的棉纺纱锭；要继续争取纺织企业的调整项目优先纳入国家银行呆坏帐准备金的冲销规模。要加大纺织企业技术改造和创新的力度，积极发展名、特、优、新的产品；要加大纺织集团的资产重组和结构调整的进程，集中优势力量发展名优产品。通过努力，全市纺织行业要实现1999年大幅度减亏、2000年全行业扭亏为盈的目标。
（三）进一步加快各工业局、总公司转制后的企业化进程。
在1998年重点推进轻工与二轻、广钢与冶金资产重组的基础上，认真总结经验，从有利于专业化协作、盘活企业资产、优化工业结构出发，按照优势互补、劣势互减的原则，进一步组织其他由局、总公司成建制组建的集团公司的结构调整和资产重组，真正成为独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体，加快企业化进程，同时解决一批大中型困难企业的脱困扭亏。
（四）扶优扶强，精心培育和发展大型企业集团。
