16、鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，调动科技人员和经营管理人员的积极性。加快建立有利于产学研结合，共同投资高新技术产业发展的机制。积极鼓励科技成果作价入股，对高新技术成果作为无形资产参与转化项目投资的，作价金额占公司注册资本比例可达35%，合作各方另有约定的除外。
积极探索技术、管理等生产要素参与分配的多种有效形式和机制。着眼于充分调动科技人员、经营管理人员和社会各方面积极性，正确处理国家、集体、个人之间的分配关系，正确处理科技成果完成者、成果转化实施者和投资者之间的分配关系。制定技术要素参与收益分配的实施办法，对在科技成果转化中作出贡献的成果完成者和成果转化的主要实施者给予提成和奖励，对在技术创新和发展高新技术产业中作出重大贡献的功臣要给予重奖。
17、加强对知识产权的管理与保护。加强专利管理机构建设，强化知识产权法律宣传和人才培训工作，引导企业、科研机构和高等院校建立和完善知识产权管理制度。进一步增强全社会的知识产权保护意识和法制观念，重视保护在研究开发过程中及时取得的专利等知识产权的合法权益。加大知识产权保护执法力度，严厉打击各种侵权行为，及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件。
18、进一步完善加快技术创新和发展高新技术产业的系列政策。围绕知识产权的创造、利用和保护，建立健全无形资产评估制度，规范技术入股行为；健全服务于高新技术产业发展的多元投入的融资体系，建立风险投资机制；扶持科研机构转制为企业；鼓励发展民营科技企业；完善科技人员管理制度， 进一步加快高层次人才引进和培养环境的改善；正确评价科技成果和进行科技奖励等，加快研究制定相关的政策，创造技术创新和高新技术产业发展的良好政策环境。
四、统一认识，加强领导，全面推进技术创新和高新技术产业发展
19、全市各级党委、政府及有关部门要统一认识，加强领导。牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，增强“高新技术产业是第一经济增长点，人才资源是经济社会第一资源”的观念，增强紧迫感和使命感，把加快发展高新技术产业、推进教育现代化、建设跨世纪人才队伍作为“一号工程”来抓，切实加强领导。各地各部门要根据实际情况，研究确定高新技术产业发展的目标和重点，制定切实可行的措施，强化科技进步目标管理考核，做到任务明确，责任到人。
