中共广州市委农村基层办关于我市推行镇政务公开的实施意见
根据党的十五大和十五届三中全会提出的目标、任务,为贯彻全省农村基层组织建设工作会议精神,加强我市农村基层民主政治建设,密切党群干群关系,促进农村的改革、发展和稳定,现就我市推行镇政务公开的工作提出如下意见:
一、公开的目标和指导思想。在全市农村普遍实行村务公开和民主管理制度的基础上,全面推行镇政务公开。实行镇政务公开与村务公开,上下联动,整体促进。推行镇政务公开的目标:贯彻落实中央、省关于健全社会主义民主与法制建设的精神,扩大基层民主,推进农村基层民主政治建设进程;保护和调动广大农村基层干部和农民群众的积极性和主动性;建立健全农村基层民主管理、民主监督和民主决策制度,提高工作透明度,纠正不正之风;加强农村基层组织建设和党风廉政建设,加强和改善党对农村基层工作的领导,切实提高镇党委建设“六个好(好班子、好队伍、好路子、好制度、好作风以及好的工作格局)水平。推行镇政务公开的指导思想是:以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导,以法律、法规和政策为依据,以实际、实用、实效为原则,并与村务公开和民主管理制度相衔接,建立健全各项管理制度,正确贯彻落实党在农村的各项方针政策,扩大基层民主,加强农村的民主与法制建设,推动农村经济和农村社会的全面发展和进步。
二、公开的内容推行镇政务公开要从干部群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手,凡属本镇政治、经济和社会发展的重大问题以及干部群众普遍关心的热点问题原则上都应公开。具体要求做到“八公开”。
(一)目标规划公开。镇发展总体规划,领导班子任期目标、工作规划,年度工作计划以及其它重大事项的决策过程和实施结果公开。
(二)财务公开。镇本级财政的预算和决算,所有款项的收支、债权债务、扶持损赠、救灾救济,干部奖惩、接待费、公车使用等情况和审计结果公开。
(三)集体资产情况公开。镇集体企业和资产的经营、承包,土地租赁承包及其变更,国家建设征用土地的数量及补偿,工农业建设用地中土地受益及收支情况,基建项目的立项、招标、承包、建设进度、验收结算等情况公开。
(四)镇干部使用情况公开。镇管理的干部和企事业单位职工的选拨任用、调入和招聘的条件、程序和结果公开。