要紧紧围绕国有经济的战略性调整，从深化产权制度改革入手，在国有企业中建立多元化的股权结构。逐步将国有独资企业变为国有控股、国有参股企业，引入非国有法人股东和个人股东；在国有独资企业中变单一国有股东为多元国有法人股东。认真贯彻《
公司法》，严把公司审批、注册登记关，除国家规定的特殊行业外，原则上不再审批国有独资公司。
(四)深化企业“三项制度”改革，转换企业经营机制。按照社会主义市场经济的要求，改革和完善企业分配制度、人事制度、劳动用工制度，建立企业职工竞争上岗、收入能增能减、技术不断进步、国有资产保值增值等自我约束机制和自我发展机制。逐步取消企业和企业领导人的行政级别，打破干部工人的身份界限，实行全员劳动合同制和竞争上岗制。积极推行劳动预备制度。改革传统的分配形式，坚持工效挂钩，按照岗位、职责、贡献取得相应报酬，并允许拉开工资档次。积极推行岗位技能工资制，完善计件工资制、工资含量包干制，分配收入向贡献大的员工倾斜，向苦、脏、累、险、差的岗位倾斜，向关键技术、生产岗位倾斜。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与企业收益分配。少数企业可试行经理(厂长)年薪制、持有股权等分配方式。
五、强化和改善企业管理
(一)进一步转换企业经营观念，加强企业发展战略研究。企业要树立市场意识、竞争意识、风险意识和法制意识，强化从生产、质量到市场营销、服务等的全方位管理，做到向管理要市场、要效益。要认真学习先进的企业管理经验，尤其要借鉴国外企业现代管理方法，不断提高企业的管理水平。企业要妥善处理好当前利益和长远利益的关系，按照国家、自治区的产业政策，结合实际情况，制定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略，并根据市场变化适时调整。实行科学决策、民主决策和风险管理，提高企业管理者的决策水平，增强决策的可靠性，避免出现大的决策失误。
(二)强化企业基础管理工作，重点搞好成本管理、资金管理、质量管理。从建立健全各项规章制度入手，实行严格的责任制，加强考核和监督检查，确保各项工作有人负责。彻底改变无章可循、有章不循、违章不穷的现象。严格劳动纪律，严明奖罚，充分发挥职工的积极性和创造性。
积极推行以成本管理为中心的企业内部模拟市场管理，划小核算单位，层层实行成本核算和成本控制，堵塞漏洞，降低成本，提高效益。加强资金管理，有条件的国有企业可以建立内部资金管理中心，对资金实行统一管理，提高资金的使用效率和效益。按照《
公司法》、《
会计法》、《
企业会计准则》、《
企业财务通则》的要求，加强和规范企业财务管理，及时编制企业的资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业经营状况。牢固树立质量第一的思想，采用先进的标准，积极推行全过程的质量管理。
