15.大力推行科技人员项目工资制、销售额工资含量制和职工岗位技能工资制。对企业科技人员的收入分配,要与所承担的科技项目水平和对科技贡献大小挂钩。要在全省推广东药集团公司搞活分配的经验,充分调动科技人员的积极性。对企业销售人员,根据销售额、回款额决定其工资收入和奖励标准。对企业职工,要全面推行岗位技能工资制,依据劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件和劳动贡献确定企业内部各岗位工资水平,以岗定薪,竞争上岗,充分发挥工资的激励作用。
七、大力推进技术创新,促进企业技术进步和产业结构优化升级
16.加快结构调整、技术创新和产业升级的步伐。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》、《国共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的若干决定》,结合制定“十五”和2015年规划,确定经济转型、结构调整、技术创新和产业升级的目标和任务。鼓励和支持有条件的大型企业和企业集团建立高层次、综合性的国家级和省级技术开发机构,所有大中型企业都要尽快建立自己的技术开发机构;企业要创造条件,以多种有效形式吸纳优秀科技人员到企业工作,大幅度提高科技开发人员在企业职工中的比例;强化企业技术进步的主体地位,努力增加科技开发费用在企业销售额中的比重。建立风险投资机制,为高新技术和资本的结合创造条件;大力推动“产学研”联合,加快科技成果转化;加强为企业技术创新服务的中介组织建设;要认真落实省委、省政府支持企业技术创新的各项政策,不断提高企业的技术创新能力和市场竞争能力。
17.集中力量抓好一批标志性工程。围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口,抓好一批标志性工程和重点项目,加快支柱产业、骨干企业和重点产品的改造和发展,并着力抓好一批同跨国公司合资合作和对接的项目。全省技改投资明年增长10%,“十五”期间年平均增长12%左右,到2002年底,使汽车、船舶、内燃机车、数控机床、计算机及软件、新型电子元器件、新型钢材等一批重点产品位居全国前列。
八、强化企业管理,提高企业科学管理水平
18.实现企业组织和管理创新。企业要适应市场,制定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略,并根据国内外市场变化适时调整。要设立由企业内外部有关专家组成的决策咨询委员会,负责企业发展战略、中长期发展规划、科技开发、产品定向、技术改造、合资合作等重大决策方案和具体实施方案的咨询评价;建立“哑铃”形的企业组织,突出技术创新和市场营销工作。要根据社会主义市场经济要求建立新型的企业营销体制和销售公司,企业主要领导要下大力抓营销工作,大幅度提高营销人员的数量和质量,逐步建立起覆盖国内外的销售网络。
19.加强以成本、资金、质量和现场管理为重点的企业管理工作。国有大中型企业要参照国际、国内同行业先进水平和本企业历史最好水平,确定主要经济技术指标的赶超方向,并采取强有力的措施抓好落实。继续深入学习邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”的经验,推广辽河油田等企业开展班组成本核算活动的成功做法,加强企业目标成本管理。要全面推行资金预、决算制度,要真实编制资产负债表、损益表和现金流量表,准确地反映企业的资产质量和资金状况,严禁弄虚作假,虚盈实亏。对大型企业和企业集团,逐步推行派出财务总监制,加强对企业内部的财务监督。建立和完善质量保证体系。积极开展降废减损活动,定期进行质量成本分析,提高产品合格率。全面开展质量管理监督,在企业内部建立全员、全过程的质量责任制体系,严格实行质量否决制。国有大中型企业要结合企业实际,制定创建花园式工厂工作规划,分步实施。全面强化企业现场管理的基础工作,达到环境整洁、纪律严明、设备完好、信息准确、物流有序和安全生产六项标准。在国有大中型企业中,全面推行现代化管理方法和手段。