九、建设高素质的企业经营者队伍
　　23．搞好国有企业改革和发展，必须建设一支思想政治素质好，认真执行党和国家的方针政策与法律法规，具有强烈的事业心和责任感；经营能力强，熟悉本行业务，系统掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面基本知识，善于根据市场变化作出科学决策；遵纪守法，廉洁自律，求真务实，联系群众的高素质的经营管理者队伍。要加强企业领导班子的思想政治建设和业务建设，企业领导班子的政治理论学习实行制度化；有计划有步骤地选送经营管理者到各级党校学习；以先进人物为榜样，大力提倡奉献精神；采取多种教育培训形式，全面提高经营管理者的业务能力和管理水平。
　　24．坚持党管干部，改进管理方法，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制。把组织考核推荐和引入市场机制。公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。按照公开、平等、竞争、择优的原则，优化人才资源配置。打破人才部门所有和条块分割，加快培育人才市场，促进人才合理流动，营造经营管理者和企业家队伍健康成长的社会环境。逐步推行经营者任职资格证书和持证上岗制度。加快建立企业经营管理人才库。
　　25．强化企业经营管理者权利与责任、利益与风险相对应的激励和约束机制。把物质鼓励同精神鼓励结合起来。实行经营管理者收入与企业资产规模、经营业绩挂钩，积极推行年薪制，大胆进行对经营者实行持有股权或期权激励以及管理要素参与收益分配的探索，落实资本、技术等要素参与收益分配的政策。鼓励经营者多持股、持大股。对有突出贡献的经营管理者，可以股份或补充养老保险等形式，予以奖励。宣传和表彰有突出贡献的经营者，保护经营管理者的合法权益。业绩显著的经营者，其任职期限可不受年龄限制。把外部监督和内部监督结合起来，建立严格的监督和约束机制。企业经营者由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失的，要依法追究其责任，并不得继续担任或易地担任领导职务。强化党组织对党员领导人员的组织监督和职代会的民主监督作用。
　　十、加强和改善党对国有企业改革和发展的领导
　　26．加强和改善党的领导是搞好国有企业改革和发展工作的根本保证。各级党委要统一认识，总揽全局，把贯彻落实党的十五届四中全会精神作为当前的头等重要任务抓实抓好。要把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来，增强动力，形成合力，坚定不移地实现国有企业改革和脱困目标，努力开创国有企业改革和发展的新局面。

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