实施大公司大集团战略。以企业为主体，以资本为纽带，以名牌产品为龙头，着力培育一批跨地区、跨所有制，主业突出，综合竞争能力较强的大型企业和企业集团。在产业整合、强强联合、规范上市、股权收购转让、注入资本金、资产划转、划拨土地使用权处置等方面加大支持力度，使之在产业发展、资本营运、技术创新、名牌创立和参与国际竞争等方面发挥先导和支柱作用。在商贸业重点培育若干家综合商社型的现代企业。
进一步放开搞活国有中小企业。继续采取股份制、股份合作制、联合、兼并、出售、托管、租赁、承包经营等多种形式，放开搞活国有中小企业。不管采取哪种形式，都要充分听取职工意见，尊重债权人的合法权益，规范操作，注重实效，防止刮风。重视发挥中小企业在经济发展和社会稳定中的重要作用，着力培育小而专、小而精、小而特的“小型巨人”企业，积极扶持科技型和质量效益型的中小企业，通过专业协作、技工贸合作等途径，提高中小企业生产的社会化水平。在信息咨询、市场策划、技术支持、质量攻关、筹资融资、贷款担保、人才培训等方面，建立中小企业服务体系。
坚决淘汰长期亏损企业。对长期亏损、资不抵债的企业，要下决心兼并、破产和关闭。对受国家产业政策限制、发展前景不好的国有企业，坚决实行总量控制和结构调整。当前重点是进一步整治煤炭、丝绸、棉纺等行业的国有亏损企业，进一步压缩小钢铁、小火电、小水泥等国有小企业，调整国有小化肥企业布局。
按照国有企业战略性改组的要求，结合政府机构改革，进一步做好省属国有企业的改制、脱钩工作。积极探索行政事业单位国有资产的企业化途径，将有条件实行企业化经营的行政事业单位的国有资产统一纳入到经营性国有资产管理体系。
四、进一步建立和完善现代企业制度
8．深化企业产权制度改革，调整和优化股权结构，加快实行产权多元化。按照《
公司法》的要求，继续以产权制度改革为突破口，推进现代企业制度建设。要充分利用我省非国有经济发展比较快的有利条件，鼓励非国有企业参与国有企业的公司制改造，加快产权主体多元化的进程。对已实行公司制改造的企业，区别不同情况，进一步深化产权制度改革。少数确需实行国有独资的企业，必须明确国有资产投资主体，建立国有资产经营责任制。在国有独资公司内部，根据生产经营的不同特点，加快对子公司实行多元投资主体的股份制改造。对股权设置不够合理的公司制企业，要进一步进行规范，鼓励企业职工以增资扩股或股权置换的形式出资认购国有股份。对尚未进行产权制度改革的国有企业，要加快改制步伐。
