中共北京市委、北京市人民政府关于加强
技术创新，发展高科技，实现产业化的意见
（京发[1999]27号 1999年12月2日）
全国技术创新大会的召开和《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》(中发(1999)14号，以下简称《决定》)的发表，是我国面向新世纪，着眼于进一步增强综合国力，实现生产力跨越式发展，确保中华民族立于不败之地的重大战略决策。贯彻落实《决定》精神，对于促进首都经济发展和社会进步，必将产生重大而深远的影响。
北京是全国科技和教育最发达地区，科技总体水平处于全国领先地位。改革开放20多年来，全市科技事业取得了巨大的成就，科技体制改革取得明显进展，广大科技人员为首都的现代化建设作出了突出贡献，科技进步对经济增长的贡献日趋显著，技术创新正在成为经济发展的重要动力。但从总体上看，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决。有利于技术创新的体制、机制尚未完全形成，首都科技资源的优势还没有得到充分发挥，科技成果向现实生产力转化能力薄弱，高新技术产业的发展仍处于起步阶段。面对新世纪和经济全球化的趋势，北京既面临严峻的挑战，也拥有加快发展的良好历史机遇。加强技术创新，发展高科技，实现产业化，是发展首都经济的核心任务，不仅是当前全市加快经济结构调整和产业升级，推进国有企业改革，保持经济持续、快速、健康发展，促进社会全面进步的迫切需要，而且决定着北京未来发展的方向、地位和命运。我们必须坚决全面地贯彻落实中央的重大决策，在当今世界日益激烈的市场竞争中赢得主动，为全国加快科技进步作出应有的贡献。
一、明确技术创新的目标和重点，加快构建区域创新体系，推动首都经济跨越式发展
1．创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是首都建设和发展的命脉
加强技术创新，发展高科技，实现产业化，核心是全面落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”、“发展高科技，实现产业化”等一系列重要思想，促进科技与经济更加紧密地结合。北京具有创新的优良传统，有着得天独厚的科技优势和坚实的产业基础，在加强技术创新、发展高科技、实现产业化方面，应当走在全国的前列，发挥示范作用，并在国家赶超世界科技先进水平中，在一些尖端和重要领域担当重任，作出应有的贡献。
技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提。技术创新的实质是，企业应用创新的知识和新技术、新工艺、采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新服务，占据市场并实现市场价值，推进高新技术成果商品化、产业化。北京技术创新的方向是瞄准世界科技发展的趋势和前沿，围绕首都经济的发展和全市经济结构的战略性调整，加速科技进步和技术创新，大力促进产业结构优化升级、增强综合经济实力和市场竞争能力，提高国民经济整体素质。技术创新包括用高新技术改造和提升传统产业，促进传统产业升级；加速发展高科技和高新技术产业，带动和促进新兴产业的崛起。这两项基本内容缺一不可，必须紧密结合，在此基础上力求走出一条具有中国特色和首都特点的技术跨越式发展道路。
