主题教育的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧密联系我省企业改革和发展的实际，围绕“改革、解困、增效”主题，在全省国有及国有控股企业迅速掀起学习党的十五届四中全会和省委工作会议精神的热潮，用四中全会精神统一企业干部职工的思想，为打好国有企业改革和发展攻坚战，促进我省国有企业率先实现改革和发展“三年两目标”，率先建立比较完善的现代企业制度，提供强有力的思想保证和精神动力。
主题教育的主要内容和要求是：
(1)明确十五届四中全会的重要意义。
《决定》通篇以邓小平理论为指导，贯穿了党的十五大精神，全面系统地回答了国有企业改革和发展的许多重大理论问题和实践问题，是马克思主义政治经济学理论在建设有中国特色社会主义实践中的创新，标志着我们党对发展社会主义市场经济条件下建设国有企业的规律性认识大大前进了一步，具有很强的指导性和操作性。只有充分认识全会的重要意义，才能在实践中自觉贯彻，全面准确地落实全会精神。
(2)明确四中全会的主要精神及重大决策。
《决定》贯穿了坚持公有制为主体，保持社会主义性质这条主线，提出要坚持“有进有退、有所为有所不为”，从战略上调整国有经济的布局，积极探索公有制的多种有效实现形式，放大国有资本功能，提高国有经济的控制力、影响力、带动力。深刻把握全会的主要精神，就能正确把握国有企业改革和发展的方向。
(3)明确实现国有企业改革和发展目标的重要途径。四中全会明确提出了国有企业改革和发展的目标和推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针，这些都是国有企业多年实践经验的总结，体现了抓住关键、重点突破的原则，应该全面准确地把握和贯彻。
(4)明确本地区本企业改革的思路。贯彻四中全会精神要具体落实到推进国有企业改革和发展上，坚持以四中全会精神为指导，围绕“改革、解困、增效”，统一思想，坚定信心，充分依靠广大职工群众，进一步理清企业改革发展思路和具体措施，努力增强企业的市场竞争能力、科技创新能力和抵御风险的能力。
在开展教育中要注意做好三个结合：一是要把学习宣传十五届四中全会精神与贯彻省委工作会议精神，落实省委、省政府《关于贯彻落实＜中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定＞的实施意见》结合起来，推进我省国有企业“两个率先”目标的实现；二是要把教育与贯彻中央经济工作会议精神结合起来，抓紧当前，着眼长远，科学制定企业改革发展的长远目标和确定2000年的工作任务；三是要把教育与贯彻中发[1999]17号文件和浙委[1999]36号文件精神结合起来，切实加强和改进企业思想政治工作，把中央、省委的决策变为企业经营管理者和广大职工的自觉行动，努力建设一支高素质的经营管理者队伍，不断提高职工的思想道德和科学文化素质。
