随着税收征管改革的逐步深化,税务稽查部门的税务行政执法权将更加突出,地位愈显重要,矛盾也越来越集中。目前,各级稽查机构存在的问题也比较多。因此,各级税务机关必须进一步加强地税稽查队伍建设。加强对所属稽查局的领导班子建设,要将政治素质高,业务能力强的干部选拔到稽查局的领导岗位上。要采取多种形式加强税务稽查干部的教育工作,坚持用邓小平理论武装地税稽查干部队伍,要定期组织干部参加政治、业务、法律知识的学习,切实提高税务稽查干部队伍的整体素质。明年要把全省各级稽查人员做为干部培训的重点。要根据稽查工作的实际情况,按照税收征管改革的要求,将政治素质高,业务能力强的干部选派到稽查局工作,要充实大专学历以上的法律专业人员、会计专业人员、计算机专业人员,以及懂外语和西方会计的专业人员加强税务稽查力量。
六、加强上级稽查部门对下级的稽查力度
几年来稽查工作的实践证明,上级稽查比下级稽查的力度大,交叉稽查比本地稽查的力度大。上级稽查和交叉稽查有利于克服地方保护主义,有助于消除稽查的“盲区”和“死角”,不容易受“关系网”、“说情风”的干扰。为了增强对税务稽查执法的监督和制约,防止和纠正违法的或者不当的具体稽查行政行为,各地、市稽查局每年要对下级稽查局查处的案件进行复查(复查面不低于10%)或组织有关人员对下进行交叉稽查,不断加大稽查工作力度。各级地税机关要积极配合上级税务稽查部门的工作,不能干预正常稽查,使上级稽查力度不断加强。
七、强化税务稽查工作的舆论宣传工作
各级地税部门要充分利用报刊、电视等新闻媒体公开曝光社会影响较大的税务违法案件,以体现税务稽查的威慑力和税务部门打击税务违法行为的决心。要及时公布税务稽查工作的阶段性成果和重要事项,让社会各方面了解税务稽查,促进协税护税环境的形成。要努力做好税务部门内部的稽查工作信息印发工作,以促进稽查工作经验的交流。
八、加快税务稽查工作的电子化、信息化进程
进入现代社会后,科学技术突飞猛进,以微电子技术为基础,以计算机网络和通信技术为主体的信息技术,标志着人类正步入以智力资源为主要依托的知识经济时代。税务稽查工作必须跟上时代的步伐,运用现代化的手段开展稽查工作。为此,必须加快推进税务稽查的电子化、信息化进程。要抓好《税务稽查管理信息系统》软件的推广和应用工作,用好省局现有稽查工作软件,充分利用现代化手段获取税务稽查工作所需的信息资源。各级征管、计算机管理等部门,要大力支持稽查部门的管理信息系统的推广应用工作。
九、进一步明确税务稽查审理的职责和流程