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(二)科学监测，跟踪管理，坚决遏制新的环境污染和生态破坏
各地区在制定区域开发规划时，首先要摸清本区域生态环境现状，在此基础上科学合理地制定生态环境保护与建设规划。2000年各级环保部门要在当地政府的统一领导下，按照自治区环保局的统一要求，组织开展生态调研，为西部大开发决策提供全区性和区域性生态状况。今后，对生态建设项目要实行以建设前摸底建档、建设中现场监测、建设后评估审计为主要内容的跟踪管理制度。在项目确定前，要通过生态环境监测，摸清区域生态环境状况，选择适合该区域生态环境特点的建设项目；在项目建设中，要对建设项目的全过程及时进行监测，防止在建设中造成新的生态破坏和环境污染；建设项目竣工验收也要进行生态环境监测，通过生态监测，衡量项目是否达到预期的目的和要求，并要作出项目竣工验收的生态审计报告。项目的实施单位，都要按照上述的要求，履行环境监测程序，否则，视为违法作业，要依法进行查处。
(三)强化监督，严格执法，全面推进污染防治和生态保护与建设
加强环境保护的统一监督管理，严格执法，是促进我区西部大开发健康有序发展的重要保证。各地区要通过产业结构和工业结构的调整及企业技术改造，关闭技术落后、质量低劣、浪费资源、污染严重的小厂小矿，发展无污染、少污染企业和高新技术和高效益产业。加强“一控双达标”工作，对逾期不达标的污染企业，要依法关闭停产。在西部大开发战略的实施过程中，全面推进我区的环境保护“321”工程，严格控制新污染源的产生。各地区对各种资源开发和建设项目，要依法严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不可再生资源的开采要注重实效，避免浪费，防止西部大开发对生态环境、自然资源造成新的污染和破坏。
要把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的根本，通过实施生态环境建设的重点工程，对生态环境恶劣的重点区域进行治理和恢复，有效遏制我区土地荒漠化加剧的趋势。严禁乱砍滥伐、毁林种地、采石、采砂及其他破坏行为，大力植树造林，制止过度放牧，禁止在草原和沙化地区乱挖灌木、药材及其他固沙植物。要加强自然保护区的建设和管理，切实解决“批而不建、建而不管、管而不善”等问题，努力提高自然保护区的管理水平。要对一些生态环境十分脆弱和具有重要生态功能的地域，实施强制性保护，建立特殊生态功能保护区，优先安排退耕还林还草；在生物多样性集中的区域和自然历史遗迹丰富的区域，抢救性地建立一批自然保护区；要结合生态环境建设，建立一批高标准的生态示范区；对资源开发区的生态环境要实施强制性的保护；对于可能造成区域性和长期性严重生态破坏和影响的项目，要严格禁止开发建设；对造成局部和短期生态影响的项目，要做到生态保护和生态恢复与资源开发、工程建设同步设计、同步施工、同步验收，真正做到“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁付费、谁治理谁收费”；严格控制乡镇企业污染和农村水源的面源污染，要把农村生态环境综合整治和建设生态农业紧密结合起来，努力遏制农村生态环境污染蔓延的趋势。
生态旅游资源的开发必须明确环境保护的目标与要求，确保旅游设施建设与自然景观相协调。要科学确定旅游区的客容量，合理设计旅游线路，使客容量、基础设施建设与生态环境的承载能力相适应。对在旅游开发过程中造成的生态破坏及环境污染，必须及时治理和恢复。
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