内蒙古自治区人民政府关于在西部大开发中
加强环境保护工作的通知
（内政字[2000]183号 2000年1月1日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
实施西部大开发战略是党中央加速我国现代化建设的一项重要战略决策。我区地处祖国北部边疆，是北方地区重要的生态防线。这种特殊地位，决定其在西部大开发中必须坚持生态先行，把建设山川秀美、富裕文明的内蒙古作为西部大开发的切入点。为了切实保护和建设好我区生态环境，确保西部大开发的顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、在西部大开发中必须坚定不移地走可持续发展道路
可持续发展是一种从环境和自然资源永续利用的高度提出的关于人类长期发展的战略模式。西部大开发过程中，要把加快发展和保护环境作为一体化目标，将资源的合理开发与经济社会的协调发展有机结合起来，正确处理近期和长远、局部与全局的利益，探索出一条既不为发展经济而牺牲生态环境，也不为消极保护而放弃发展机遇。在实际工作中既要杜绝各种违背自然规律的“建设热”、“开发热”，又要解决好环境保护和经济发展“两张皮”的矛盾。要把发展生态产业、生态经济作为实施西部大开发的重要突破口。在生态产业和生态经济的发展过程中消化经济开发对生态环境带来的负面影响、实现二者的互动性发展和高度统一，积极推动经济增长方式的转变，努力实现环境保护与经济建设的协调发展。要抓住开发契机，发挥科技进步的优势，开发技术起点高，工艺先进的时代产业，摒弃高投入、高消耗、低效益、重污染的粗放型工业增长方式；要优化农牧业经济结构，避免重外延轻内涵、重数量轻质量的农牧业增长方式；要加强城市基础设施建设和小城镇发展的环境保护，避免布局零乱、无序发展的模式；要全面加大生态环境保护力度，坚持保护和建设并举，避免重建设轻保护、边建设边破坏的片面倾向，努力实现经济社会发展与环境保护事业的良性循环。
二、西部大开发环境保护工作应坚持的原则
在西部大开发中，各地区、各部门一定要把思想认识统一到中央的指导方针上来，把加快基础设施建设作为开发的基础；把加强生态环境保护和建设作为开发的根本措施；把抓好产业结构调整作为开发的关键；把发展科技教育和培养人才作为开发的重要条件；把深化改革、扩大开放作为开发的强大动力，结合我区实际，尊重自然和客观规律，在坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一原则的同时必须坚决贯彻落实环境保护工作方针和原则。
(一)坚持污染防治与生态保护并重
