17．扩大进口贸易，促进经济发展。要正确认识进口对经济增长的拉动作用，扩大进口规模，开放市场，充分利用进口资源的有效供给，促进我省经济的快速发展。要按照当前我省产业结构调整和经济发展需要，积极扩大进口，大力引进国外先进的设备、技术和我省短缺原辅材料，推动产业升级。进口工作要与扩大出口相结合，形成进出结合。以进带出的良性互动机制，促进出口商品质量的提高和规模的扩大。
　　18．改进招商方式，加大招商引资力度。在强化政府推进的招商方式的同时，加强中介代理招商。专业化招商和利用现代信息手段招商的工作，利用浙江省招商信息网，开展投资环境和项目推介。继续实行利用外资工作目标责任制，加强招商队伍建设，提高招商人员素质，完善招商激励机制。鼓励多形式、多渠道利用外资。欢迎外资通过产权交易参与国有企业和非国有制企业的资产重组或企业并购，允许外商采取参股、联营、收购、租赁、承包、托管等形式，参与国有企业改造。允许以外商投资特许权项目、经营权转让等形式引资。继续用好各类政府贷款、世界银行贷款和商业贷款，确保对外筹资信誉。
　　19．改革管理体制，加快开发区建设。加大开发区建设力度，抓好沪杭甬高速公路沿线重点开发区，进行重点扶持，增强吸引力，发挥以外引外、深度引资功能。因地制宜，对开发区实行一区一策，在财税政策、管理体制、土地使用方面予以积极扶持，加大投入，滚动发展。赋予开发区管理委员会代表同级政府管理开发区的各项管理权限，建立符合社会主义市场经济发展要求的开发区体制，实现开发区建设从政策优势向体制优势转变。
　　20．积极推进企业开展境外加工贸易。结合我省产业发展总体规划，对我省具有比较优势、目前生产能力较强的产业和行业，鼓励以企业现有设备和成熟技术为主，到有条件的国家和地区开展境外加工贸易，带动省内设备、原材料、零部件出口和劳务输出。重点推动轻工、纺织、机电和医药类企业到亚洲周进国家、非洲和中南美等国家和地区开展加工贸易。
　　21．积极推进专业市场向海外延伸。要充分发挥我省市场量多面广，且有一定规模的优势，制定规划，积极探索在境外设立以浙江名、特、优、新产品为主的商品专业市场，有计划、有步骤地加以推进，为我省中小企业提供进入国际市场的载体。
　　五、加强领导，形成合力，营造开放型经济发展的新环境
　　22．加快发展开放型经济，必须加强党和政府对对外开放工作的领导。各级党委、政府要把加快发展开放型经济作为本地区经济发展的重要战略任务来抓。党政主要领导要学习、熟悉和掌握开放型经济。要根据我省国民经济和社会发展“十五”计划和长期规划，认真研究制定适合本地区实际的开放型经济发展战略和具体目标。要切实做好发展开放型经济的组织领导工作，定期分析发展开放型经济面临的形势及运行情况，及时解决各种问题。要将发展开放型经济纳入各级政府工作目标体系，做到组织落实、机构落实、责任落实。加快发展开放型经济是全社会的一项系统工程，各级有关部门要加强配合，通力协作。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页