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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2000年广西扶贫攻坚实施方案的通知

  2、组织实施万屯道路建设大会战。把百色、河池、南宁地区国家重点扶持的贫困县贫困村的道路向屯延伸,2000年底前新建道路约2万公里,解决1万个屯的通汽车问题。该项工程自治区计划安排扶贫资金1.057亿元,原则上每个屯补助1万元,主要用于购买炸药、工具等物资,不足部分由地、县、乡筹集和群众投工投劳投料解决。
  3、组织实施20万亩“坡改梯”工程。重点扶持扶贫异地安置点搞好“坡改梯”,使扶贫异地安置群众每人有0.5亩左右的水平梯地。“坡改梯”实行“以奖代拨”政策,即先由扶贫异地安置群众投工投劳施工,经自治区有关部门验收合格后,自治区给予每亩奖励150元。
  4、继续抓好1999年贫困地区基础设施6件实事的扫尾工作。2000年由自治区交通厅安排资金7000万元,用于1998-1999年村级道路建设大会战尚未完成的桥梁建设。项目所在地的县、乡人民政府要密切配合交通部门做好桥梁建设的有关工作,力争用1年左右时间基本建设完成;对未完成路基路面建设任务的村,所在县,乡人民政府要负责组织群众完成;村村通电主程的扫尾工作,由自治区计划、水利和电力部门结合农村电网改造同时解决;村村通广播电视工程的扫尾工作,由自治区广播电视总局负责,自治区另安排扶贫资金300万元,用于解决扶贫异地安置点的通广播电视问题;继续扶持贫困地区义务教育工程建设,2000年安排扶贫资金800万元,用于扶贫异地安置点改善办学条件及小学校建设。
  (二)在抓好扶贫到村到户的同时,引导贫困地区、贫困户进行产业结构调整,帮助贫困群众增加当年收入和增强市场竞争力。
  2000年的扶贫开发工作,在抓好扶贫到村到户的同时,要把扶贫到户同调整产业结构结合起来,既要着眼于解决当年贫困群众的增收问题,又要着眼于增强贫困地区长远竞争力,大力发展优势产业和特色经济。要以扶贫项目为纽带,把项目、资金、技术、市场结合起来,在调整产业结构、提高科技含量和开发市场上下苦功夫,进一步提高扶贫项目的效益,帮助群众不断增加收入,培育贫困地区新的经济增长点。2000年自治区安排到县的扶贫贷款,除部分用于小额信贷外,其余主要用于支持贫困地区调整产业结构、发展优势产业,重点用于种养业,适当安排资金用于扶持贫困县农副产品加工企业和农副产品销售市场的建设。小额信贷资金要和发展订单农业、优势产业相结合,使贫困地区形成一县几品、几乡一品、能带动群众脱贫致富、有竞争力的特色产业。
  (三)巩固、完善扶贫异地安置点的各项工作,使扶贫异地安置的群众稳得下来,富得起来。
  近几年,我区已落实扶贫异地安置土地150多万亩,共下达计划扶贫异地安置贫困人口25.16万人。2O00年,要在确保扶贫异地安置群众全部进点的基础上,着重抓好扶贫异地安置点的巩固、完善和提高工作。一是进一步理顺扶贫异地安置点与当地政府及各方面的关系,解决安置群众的土地使用权和户口问题,把安置点纳入当地行政区划,按乡、村委会建制健全行政管理体制,并探索在安置点实行政企分开的管理体制。二是建立健全扶贫异地安置点的内部管理制度,要通过清产核资,落实安置点债务和收益分配比例,健全生产、经营、财务等方面的管理制度。三是完善扶贫异地安置点的基础设施建设,重点抓好“坡改梯”和地头水柜建设,改善生态环境。扶贫异地安置点的学校、卫生室、广播电视等设施由当地人民政府列入社会发展计划,并妥善加以管理。四是自治区计划安排扶贫贷款2000万元,继续扶持扶贫异地安置点发展经济,帮助安置群众发展生产,增加收入,尽快脱贫致富。五是认真做好扶贫异地安置工作的总结和验收。


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