广东省整顿农村合作基金会工作领导小组
办公室关于做好农村合作基金会资产保全和盘活工作的意见
省人民政府：
根据国务院、中国人民银行和农业部有关文件要求，以及省委、省政府的部署，我省农村合作基金会(以下简称农金会)分类处置工作结束后，将对未并入农信社的农金会实行清盘、关闭。为切实做好被清盘关闭农金会的资产保全和盘活工作，现就有关问题提出如下意见：
一、各地要继续提高认识，明确下一步工作重点
我省对农金会个人股金的兑付，主要是通过省政府向中央举债来解决。这笔借款由各级政府用财政信用做担保，到期一定要归还。因此，保全和盘活农金会的资产是关系到减少乃至消除财政风险，维护政府形象和信誉的大事，也是按照法制原则，重建信用，避免今后产生新一轮的信誉道德风险的大事。各级政府要以对党和人民高度负责的精神，把这项工作抓紧抓好。
农金会个人股金兑付工作结束后，各地要及时将工作重点转移到资产保全与盘活上来，精心组织，狠抓落实。对清盘关闭的农金会，要按属地原则落实到具体部门，各地要从有关单位抽调人员组成清偿机构，制定工作方案，明确职责。清偿机构的主要任务是：全面接管农金会的债权债务和所有者权益；负责债权追收，加强资产监管；负责债务清偿，归还财政借款，制定管理办法，落实工作措施；处理其它相关事宜。
各地政府要组织对农金会全面审计，复核个人股金兑付的真实性和现有资产负债状况，审计确认后由有关部门监督移交给清偿机构。
二、抓好资产产权和债权认定工作，完善各项手续
产权认定是资产保全和盘活的基础，各地要在前阶段清产核资的基础上，对农金会的各项固定资产、专项投资、无形资产及其它资产逐项进行登记造册。产权手续不全的，要及时补办；对产权有争议的，在坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则基础上，充分考虑资产形成过程，尊重历史与现实，实事求是地界定产权。一时难以界定的，要通过协商逐步解决或者通过法律程序解决。
农金会的各项贷款，手续不全的，要尽快补办。对贷款的各项抵押物要查清其名称、数量、质量、状况、所在地、所有权属，并逐项与借款合同记载的内容核对是否相符；要查清权利质押，主要包括债券、存款单、股金单、股票等。对抵(质)押物所有权属不清的，要及时作出处理。
