新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于转发
《2000年自治区创建“平安大道”活动实施方案》和
《2000年全疆城市道路交通管理“畅通工程”实施方案》的通知
（新政办[2000]33号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
按照国家统一部署和要求，结合自治区实际，为扎扎实实地做好全区创建“平安大道”活动、实施城市道路交通管理“畅通工程”，经自治区人民政府同意，现将《2000年自治区创建“平安大道”活动实施方案》和《2000年全疆城市道路交通管理“畅通工程”实施方案》一并转发你们，望认真组织落实。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
二000年四月七日
2000年自治区创建“平安大道”活动实施方案
（2000年4月6日修订）
为了保障自治区境内国道安全畅通，保护国家财产和人民群众生命安全，维护社会稳定，为经济建设创造良好的交通、治安环境，按照《2000年全国创建平安大道活动实施方案》的部署和要求，结合自治区的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和党的十五届三中、四中全会精神为指针，在各级党委和人民政府的领导下，在有关部门的协作配合下，积极争取人民群众的支持和参与，充分发挥公安机关的职能作用，借鉴102、107国道创建“平安大道”的经验，认真落实江泽民总书记“严格执法、热情服务”的题词精神，提高执法水平，增强服务意识，集中力量治理影响社会稳定和经济发展的道路交通、治安环境问题。为适应西部大开发和新疆的稳定发展创造一个良好的公路交通环境。
二、创建“平安大道”的任务
312国道星星峡－霍尔果斯段、314国道和硕至轮台路段和吐乌大高等级公路。创建的重点是312国道。取得经验后，以点带面，用3－5年的时间，把全区的国道省道逐步建成“平安大道”。
三、总体目标
在2000年9月30日前，312国道星星峡－霍尔果斯段、314国道和硕至轮台段和吐乌大高等级公路达到“交通安全畅通、治安秩序良好，执法公正文明、警务保障有力、人民群众满意”的目标。
(一)交通安全畅通
1．根据交通管理需要设置交通标志、标线(公路由交通部门负责、城市道路由城建部门负责)。标志、标线清晰、齐全、合理，符合国家标准要求。事故多发路段增设明显的预防、警告标志。
2．车辆、行人各行其道。无强超强会、酒后驾车、无证驾驶等违章行为，基本杜绝严重超载(客车超载人数为核定载人数的20％以上，货车超载货物为核定载质量的30％以上)、非法改装和无牌无证车辆上路行驶。
3．施工路段标志明显，导流、分流有序。发生交通事故后能迅速恢复交通，不发生因施工、事故、恶劣气候等引发的严重交通堵塞。
4．掌握所辖道路交通流量情况，适时调整巡逻密度，及时有效疏导交通堵塞。
