黑龙江省人民政府办公厅转发省农办、农牧
渔业厅关于全省清理乡村两级不良债务情况报告的通知
（黑政办发[2000]20号）
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府同意，现将省农办、农牧渔业厅《关于全省清理乡村两级不良债务情况的报告》转发给你们，请认真贯彻落实。
2000年4月17日
关于全省清理乡村两级不良债务情况的报告
省政府：
最近，我们组成联合调查组，对齐齐哈尔市、绥化地区的乡村两级不良债务现状进行了调查，并结合去年全省乡村两级不良债务清理统计结果，进行了综合分析，现将全省乡村两级不良债务情况综合报告如下：
一、乡村两级不良债务情况
我省清理乡村两级不良债务工作从1999年下半年开始，至1999年年未结束。通过清理，摸清了1998年末乡村两级不良债务的情况。
(一)乡镇级债权、债务现状。截止1998年底，全省乡镇级债权总额达18．3亿元，其中所属单位欠款8．62亿元，占债权总额的47.1％；外单位欠款4.43亿元，占债权总额的24.2％；个人欠款l.96亿元，占债权总额的10.7％；其他应收未收款3．29亿元，占债权总额的18％。乡镇级债务总额30.32亿元，平均负债264．58万元。债权债务相抵后，乡镇级净债务11.99亿元，平均净负债104.63万元。乡镇级债务主要是：银行贷款本息7.66亿元，占债务总额的25.3％；信用社贷款本息1.87亿元，占债务总额的6.2％；合作基金会借款本息0.99亿元，占债务总额的3.2％；单位借款本息5.98亿元，占债务总额的19.7％；个人借款本息2.96亿元，占债务总额的9.8％；其他应付未付款10.86亿元，占债务总额的35.8％。乡镇级债务主要用途是，兴办企业投资10.06亿元，占债务总额的33.2％；兴建公共设施投资4．93亿元，占债务总额的16.3％；弥补日常开支4.1亿元，占债务总额的13.5％；其他支出11.23亿元，占债务总额的37％。
(二)村级债权、债务现状。截止1998年底，全省村级债权总金额92．57亿元，其中所属单位欠款8．65亿元，占债权总额的9．3％；合作基金会存款1．03亿元，占债权总额的11％；个人欠款58．02亿元(其中村提留尾欠27．56亿元，乡统筹尾欠6074．41万元)，占债权总额的62．7％；其他应收未收款24．87亿元，占债权，总额的26．9％。从典型调查分析看，村级无效债权平均达20％左右，全省村级实际有效债权为74．06亿元，村均有效债权为52．2万元。村级债务总额达98．13亿元，其中银行贷款本息10．83亿元，占债务总额的11％；信用社贷款本息10．69亿元，占债务总额的10．9％；合作基金会借款本息5．38亿元，占债务总额的5．5％；单位借款本息6．19亿元，占债务总额的6．3％；个人借款本息33．22亿元，占债务总额的33．9％；其他应付未付款31．82亿元，占村级债务总额的32．4％。在村级债务总额中，高于国家利率的负债为20．59亿元，占村级债务总额的21％；高于国家利率借款利息5．3亿元，占应支付借款利息的43．L％。全省村级债务主要用途是，生产性支出25．27亿元，占债务总额的25．8％；公益性支出15．47亿元，占债务总额的15．8％；管理费开支4．43亿元，占债务总额的4．5％；垫付各项税费12．55亿元，占债务总额的12．8％；其他项目40．41亿元，占债务总额的41．1％。全省村级资产负债率为55．8％，村均负债69．17万元，农民人均负债563元。村级有效债权与债务相抵后，净债务为24．07亿元，村均净债务16．97万元。
