广东省人民政府办公厅
二000年五月十日
附：
广东省社会保障信息系统建设总体规划
根据广东省人民政府 《关于同意建设全省统一社会保障信息系统的批复》(粤府函[1998]322号)，编制广东省社会保障信息系统建设总体规划(以下简称总体规划)。
一、现状和需求
改革开放以来，广东的社会经济发展取得令人瞩目的成就，人民生活水平大幅度改善和提高，社会保险事业日益发展完善，人们的劳动和基本生活得到有效保证，包括社会保险，劳动就业，民政事业在内的社会保障制度初具规模。迄今为止，全省已有700多万人参加社会养老保险，各市都已建立最低生活保障制度，下岗职工的基本生活已有保证，再就业工程进展顺利，这都为建立全省社会保障制度奠定了良好的基础。与此相适应，社会保险、劳动事业、民政事业等业务系统的计算机应用取得可喜的成绩，全省已有约30个市县200多万人养老保险业务实现计算机处理，约占投保人数的30％，广东劳动力市场信息网络框架初步建立，救灾救济信息网已用电话网(PSTN)联结到县，及时地为各级领导部门报送各种救灾救济信息。
但是由于历史的原因和客观条件的局限，我省的社会保障制度还未能形成一个完整的体系，加上各地社会经济发展不平衡，社会保障业务规范还没有统一，导致技术标准与系统接口也不统一，因而已经建立的信息系统难以相互连接，信息无法交流与共享。社会保障信息系统内各分系统之间，由于部门分割，相互之间不能很好地沟通。这种相互分割、分散、互不连接的系统现状已无法适应全省社会保障事业发展的需要。因此，需要建立全省统一的社会保障信息系统。
建立全省统一社会保障信息系统的目的是在统一规划、统一组织、统一方案、统一规范标准的前提下，用全省统一的计算机信息网络，把分布于各部门、各地市的社会保障信息分系统连接起来，形成一个大的完整的社会保障信息网络系统，用以支持全省统一社会保障体系的建立和发展，促进我省经济体制改革和社会发展的顺利进行。
全省统一的社会保障信息系统建设也是我省信息化总体规划所确定的五大重点工程项目之一，它的建成对全省信息化建设将起到很好的示范和推动作用。尤其是在全省网络统一大平台基础上建设，既可以保证网络的统一性、完整性、安全性，又可以充分利用现有资源，避免重复建设，节省投资，加速系统的建成。同时，还可以成为全省政府系统信息连网的基础，为政府各部门的业务应用与管理提供统一的信息高速公路网络平台，全面发挥网络增值服务优势。促进政府管理信息化的实现，带动全社会信息化的发展。
