4、小城镇的综合管理水平有较大提高，管理体制完善，试点镇和重点镇的综合改革取得突破性进展。
　　5、2002年，全省县(市)、独立工矿区全部建成消防站，并按国家规定全部完成公共消火栓建设任务。国内生产总值达到5亿元的镇建立消防站，按国家规定安装公共消火栓。
　　(三)主要措施
　　1、大力发展小城镇的二、三产业，加快小城镇建设步伐。要把发展小城镇与发展多种经济成份的中小企业、乡镇企业有机结合起来。坚定不移推动中小企业、乡镇企业上水平、上台阶，并加大发展个体私营等非公有制经济，形成小城镇新的经济增长点。小城镇要逐步建立工贸小区，乡镇企业依托小城镇集中连片发展，形成规模，产生集聚效应。镇区外现有乡镇企业通过产业结构调整逐步向小城镇工贸小区迁移，新建乡镇企业原则上在小城镇工贸小区内共建。小城镇的市场建设要纳入城镇发展的总体规划，在提高档次、完善功能的基础上，重点建设综合性或专业性的工业消费品、农副产品批发市场。鼓励大中城市商业企业在小城镇开办商业连锁、物资配送、农副产品批发、旧货调剂等行业网点。加强中介组织建设，强化小城镇市场的辐射和服务功能。
　　2、搞好县(市)域城镇体系规划，加快小城镇总体规划的编制和调整。县(市)域城镇体系规划要在省域城镇体系规划指导下，合理确定城镇的数量和布局，明确发展重点，选定中心镇，统筹安排城乡居民点与基础设施的建设，严格控制国道、省道两侧的建设。制定小城镇总体规划既要着眼长远，面向未来，又要从实际出发，量力而行。中心镇规划要达到详细规划深度。大中城市郊区的小城镇要纳入城市总体规划，走城乡结合、共同发展的路子。要提高小城镇建筑设计水平，注意处理好现代与传统的关系，继承和发扬优秀的地方民居和民族特色的建筑艺术。要注重街道景观及广场设计，建筑形式要富于变化。规划建设城郊结合型、交通枢纽型、乡镇企业主导型、旅游开发型、商贸型、综合发展型等多种类型、各具特色的小城镇。
　　3、突出抓好县城建设，促进县域经济发展。县城建设要改变“摊大饼”式的状况，要把供水、污水处理、垃圾粪便无害化处理、道路改造和绿化美化作为重点，尤其是地处环境敏感区的县城，要集中力量建设一批污水处理厂。要搞好环境卫生，解决脏乱差问题，改变县城面貌。
　　4、小城镇行政管理体制改革要按照精简、统一、效能的原则和“小机构、大服务”的要求，结合乡镇机构改革，建立精干、高效的小城镇行政管理体系和高素质的专业化行政管理干部队伍。列入省重点改革发展镇尤其要加大改革发展力度。
　　5、理顺小城镇财政管理体制，建立机构完整、职能健全的镇一级财政，并完成镇级国库的建立和完善工作。

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