四是妇幼保健服务网络体系逐步健全,妇女儿童的健康水平有了提高。1998年全区有妇幼保健机构103个,病床3275张,妇幼保健医生3388人,乡镇一级均配备有专职妇幼保健人员;1998年全区孕产妇系统管理率由1995年的53.3%提高到70%,上升了16.7个百分点;孕产妇保健覆盖率由1995年的83.1%提高到88.3%;住院分娩率由1995年的45.4%提高到49.3%;农村非住院分娩新法接生率由1995年的87.2%提高到89.8%;新生儿破伤风发病率由1995年的2.31‰降至1.14‰;全区已婚妇女避孕率达89.8%,节育手术并发症发病率控制在0.87‰以内,人工流产率由1995年的6.68%降至2.09%,妇女意外妊娠得到有效避免,切实保障了妇女的身心健康。
五是婚姻稳定,家庭和睦。1998年,全区家庭户达1092万户,比1995年增加7.1%;结婚登记人口62.95万人,结婚率为10‰;离婚人口为11199人,离婚率为0.48‰。多年来,广大妇女和家庭成员积极参加“巾帼文明行动”,倡导科学、文明、健康的生活方式,开展家庭文化建设,在以创建“五好文明家庭”为主要内容的家庭精神文明建设中发挥了重要作用。
六是妇女合法权益得到有效保障。多年来,各级政法部门对侵害妇女儿童的违法犯罪活动给予了从严从快的有力打击,维护了妇女儿童的合法权益。
七是处在困境中的妇女状况得到有效改善。在28个国定贫困县中推行以妇女为主要扶持对象的小额信贷方式,同时加强了对贫困地区妇女的实用技术培训和开发项目管理培训。一系列扶贫措施的实施,使一大批妇女解决了温饱,走上了致富道路。此外,帮残助困工作也取得了明显成效。1998年,全区有福利院590个,比1995年增加38.8%,收养人数达0.89万人,其中女性0.37万人,占41.6%。
(七)目前实施两个纲要、两个规划工作中存在的几个问题
我区实施两个纲要和两个规划的工作取得了显著成绩,妇女儿童事业得到进一步发展,但仍有许多薄弱环节、在一些贫困地区重点难点指标的达标任务仍很艰巨,时间也很紧迫。当前存在的主要问题有:
妇女参与政治活动和社会事务管理的参与率仍不够高,目前现任女领导干部中正职少、副职多。各级党政工作部门配备女领导的比例与纲要规定的50%的目标相比还有一定差距。妇女就业层次较低,就业潜力小。妇女涉足技术含量较高、竞争比较激烈的行业较少。女性在就业和下岗再就业中面临的压力很大。妇女文化水平偏低,受教育程度性别差异大,尤其是贫困地区妇女接受文化科学教育的机会不多,其素质难以获得更大的提高。目前我区农村青壮年文盲中妇女就占了72%,妇女扫盲教育任务仍很艰巨。儿童辍学尤其是女童辍学有上升苗头。小学辍学率尚未控制在2%以下的有30个县。妇幼卫生保健仍处于较低水平,主要的问题是农村住院分娩率低,育龄妇女破伤风类毒素疫苗接种率低,孕产妇死亡有上升趋势,孕产妇死亡率尚未达到广西2000年目标71.86/10万的仍有23个县,而贫困地区高于100/10万的有11个县。住院分娩出生缺陷率逐年上升,儿童低体重出生比例有所增加,新生儿破伤风尚未能控制在1‰以内,仍在全国7个未消除新生儿破伤风的省区之列。卫生厕所人口覆盖率还比较低。侵害妇女儿童合法权益的现象未能有效遏制。近年来,我区妇女儿童被拐卖、残害,妇女被强奸、卖淫嫖娼和家庭暴力案件及溺弃女婴现象屡禁不止。在婚姻家庭中,重婚纳妾、非法同居、婚外恋数量增多。一些离异妇女难以得到应有的财产、土地,一些离异家庭儿童没有得到良好教育和抚育。妇女儿童发展的地区间差异较大。目前我区49个贫困县受经济和社会环境条件的制约,妇女儿童发展水平远远低于全国、全区平均水平,实现两个纲要和两个规划目标的程度也不甚理想。
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