三、在推进文明城市建设中，我市的创建工作思路和工作机制日益明确和完善，为深化创建工作积累了一些经验
这些年来，我们始终坚持把精神文明建设的要求同杭州的实际相结合，积极实践、勇于探索，不断研究新情况，解决新问题，形成了创建工作鲜明的特色，为进一步推进我市精神文明建设积累了一些经验。
(一)坚持把创建工作作为事关现代化建设全局的突出任务，在党委、政府领导下，形成强大的工作合力。
我们感到，创建一流的文明城市，是一项社会系统工程，必须在党委的统一领导下，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众积极参与才能取得成效。为此，我们切实加强对创建工作的领导，实现了领导工作方式的“五个转变”：一是在工作格局上，从过去的一条战线、一个方面的工作，转变为全局性的重要工作，列入市委、市政府的重要议事日程，融入城市建设和管理的各个方面，与经济建设和其他业务工作一起要求，一起检查，一起考核。二是在领导力量上，从过去主要由宣传思想工作部门抓，转变为在党委领导下，书记、市长亲自抓，四套班子合力抓、职能部门配合抓、专门班子具体抓，全市自上而下形成了强有力的工作格局和网络体系。同时，把整个创建工作分解为环境、秩序、服务、社区、文化等7个专题，分别由市委市政府分管领导挂帅，任务目标明确，责任落实到位，形成了创建工作“大合唱”的氛围。三是在创建部署上，从过去零打碎敲，转变为既有长期、全面的规划，又有阶段性工作计划和部署。先后制定实施了《杭州市关于加强社会主义精神文明建设的20条意见》等五个中长期精神文明建设的规划。根据长期目标，每年重点抓几件大事，使创建工作具有前瞻性、系统性、连续性。四是在工作机制上，从过去一般化的号召和要求，转变为以责任制为核心，建立健全各项制度，细化、量化各项创建任务，虚功实做、求真务实，真抓实干，使“软任务”变为“硬任务”。五是在物质保障上，从过去偏重宣传教育，忽视投入，转变为随着经济的发展，不断加大投入的力度。从1993年以来，用于创建文明城市的投入以平均每年4O％以上的幅度递增。实践证明，只要各级党委、政府抓精神文明建设的思想统一，“文明创一流”的决心不动摇，各级领导干部真正从全局的高度重视精神文明建设，脚踏实地地工作，就一定能抓出成效。
(二)坚持为群众服务、靠群众参与、让群众满意的创建主题，着力解决群众普遍关心的热点、难点问题。
