去年以来，我委按照省委、省政府的要求，会同省工商行、省计生委开展挂钩扶持周宁县的工作。省计委党组高度重视挂钩帮扶工作，成立了省计委挂钩扶持周宁县工作小组，建立了帮扶工作联系制度。去年委领导曾先后四次率队赴周宁开展定点挂钩扶持工作的调研，解决实际问题。去年全委共安排周宁县的项目补助资金近千万元，主要用于农业综合开发、农村基础设施、社会事业、交通、能源、市场、工业、科技等方面项目建设。今年1月底我委组织帮扶项目检查，所有项目均在实施，一些项目已经建成发挥效益。
　　省直机关开展挂钩帮扶工作，是促进经济欠发达地区发展的一项有针对性的具体措施。我委在挂钩帮扶的过程中，总结前几轮扶贫挂钩的经验和问题，探索挂钩帮扶的新形式，即从以往挂钩帮扶主要侧重于项目和资金的支持，转向按照省委、省政府提出的要注意理清欠发达县工作思路的要求，采取“软硬”结合方式开展帮扶工作。在抓好项目资金帮扶的同时，加强了政策的研究，和周宁县一起梳理发展战略、规划和工作思路。去年我委组织省政府发展研究中心、师大地理学院的专家教授和宁德地区计委、周宁县联合开展了《加快周宁新一轮发展思路研究》课题调研工作，针对周宁发展过程中的热点难点问题、能凝聚全县力量的区域发展战略与目标、以农为主经济结构调整的切入点、加快基础设施建设的重点与筹资办法、推进大城关和小城镇发展、发挥政府宏观调控和市场机制作用、加快科技教育等社会事业发展、加快体制改革与创新、大力发展非公有经济和开放型经济等方面问题，从战略和思路上提出周宁今后20年特别是“十五”区域经济发展的一些重大思路。力图通过联合开展课题研究，统一周宁新一轮创业的思想认识，为其新一轮发展提供决策参考意见。
　　为加快我省经济欠发达地区的发展，各地区、各部门按照省委、省政府近年来出台的加快经济欠发达地区发展的一系列政策，认真负责地抓落实、抓帮扶，初步形成加快与扶持山区发展的政策氛围，总的看是很有成效的，但是由于山区发展的相对滞后是各方面因素长期积累形成的，许多问题的解决不可能一蹴而就，需要一个过程，因此，一些政策也需要在实施过程中不断完善。去年以来，我委会同有关方面在抓好周宁帮扶工作中，注意以周宁为重点，“点面”结合组织19个经济欠发达县开展政策调研，感觉到“十五”期间我省经济欠发达地区的发展具有许多有利的机遇，但加入WTO后日趋激烈的市场竞争也同时带来了新的挑战，因此如何进一步抓好挂钩帮扶工作，促进经济欠发达地区的发展确是一个重要的问题。为此，我委提出如下建议：

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