内蒙古自治区人民政府批转自治区畜牧业厅关于
进一步加强和改进旗县苏木乡镇兽医工作报告的通知
(内政发[2000]66号)
各盟行政公署、市人民政府,各旗人民政府,自治区计委、财政厅、人事厅、工商局、畜牧业厅、农业厅、编办:
自治区人民政府同意自治区畜牧业厅《关于进一步加强和改进旗县苏木乡镇兽医工作的报告》,现批转给你们,请认真贯彻落实。
2000年6月12日
关于进一步加强和改进全区旗县苏木乡镇兽医工作的报告
自治区人民政府:
经过50多年的发展,我区四级畜禽防疫网络已经形成。全区已有苏木乡镇畜牧兽医站1598个,兽医从业人员12801名。兽医工作为消灭或控制主要畜禽疫病危害,减少牲畜的病害损失,发挥了非常重要的作用,为我区畜牧业和国民经济的发展做出了贡献。全区已消灭或控制了十余种畜禽传染病,畜牧业因病损失显著降低。资料显示:1998年与1978年相比,全区牲畜纯增3221万头(只),纯增率为43.6%;畜牧业产值由26亿元增加到98.5亿元,增加2.8倍;牧民人均收入达2344元,提高11.46倍。但是,随着社会主义市场经济的逐步建立和我区畜牧业的迅猛发展,兽医工作现状已不适应形势发展的需要,基层工作站的管理体制、运行机制、基础设施建设、专业人员数量和素质等方面都存在着一些亟待解决的问题,严重制约着基层的动物疫病防治工作。去年我区部分地区暴发了大面积牲畜疫病,流行速度之快、损失之惨重,是20多年来从未有过的。这次疫情的暴发流行说明,基层兽医工作站存在的问题已到了非解决不可的程度。为了从根本上改变畜疫防治工作中的被动局面适应畜牧业发展的新形势,根据自治区党委、政府主要领导的批示,我厅就加强和改进基层兽医工作的有关问题进行了深入调查研究。现报告如下:
一、当前基层兽医工作存在的主要问题
(一)管理体制不顺
国家和自治区明确规定:基层农业技术推广机构的管理要“坚持条块结合,双重领导的体制,并分清旗县、乡(镇)两级政府的管理职责,发挥两个方面的积极性”。但是,事实上目前苏木乡镇畜牧兽医站管理体制却五花八门,有条条管理、块块管理、条块结合管理等多种形式,体制不统一,职能不明确,工作关系没有理顺。旗县畜牧兽医主管部门指挥调度不灵,遇到大的疫情发生,很难在短时间内把技术队伍组织起来扑灭疫情,常常因此贻误时机,造成急性烈性传染病的蔓延。