四、筹足用好资金．确保土地开发整理任务的完成
加大耕地开垦费的征收力度。按照
土地管理法规定，土地行政主管部门应积极参与项目可行性研究论证。在对建设项目用地预审时，要将补充耕地所需费用是否列入建设项目投资概算，作为一项重要内容进行审核。投资概算中未列入补充耕地所需费用，或费用标准未达到当地开垦费标准的，土地行政主管部门不应出具建设项目用地预审意见。对补充耕地所需费用不落实的，土地行政主管部门不予受理建设用地申请；对已经受理审查发现补充耕地所需经费不落实的，不应向有批准权的人民政府报批。当年没有实现耕地占补平衡的市、县(市、区)，应按实际差额面积向省里缴纳耕地开垦费，由省土地行政主管部门负责落实易地补充耕地。不按期缴纳耕地开垦费的，省里将采取停止对该市、县(市、区)土地开发整理项目的资金扶持等相应措施，督促其按期缴纳耕地开垦费。
加强对造地改田资金的管理。造地改田资金必须建立严格的使用管理制度，实施封闭运行，专款专用，全部用于土地开发整理、标准农田建设、土地复垦，不得移作他用。
土地管理法规定的新增建设用地土地有偿使用费的70％留地方部分，也要全部纳入选地改田资金统一管理。各级审计部门要加强对造地改田资金的审计监督，每年对造地改田资金收缴使用情况进行一次专项审计。监察部门对截留。挪用造地改田资金的行为，要从严查处。
五、提高质量，加强土地开发整理项目管理
各地要按照
国土资源部《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》(国土资发[1998]166号)要求，进一步规范土地开发整理工作。凡土地开发整理项目都要做好可行性研究论证和项目规划设计工作，必须符合土地利用总体规划，严格禁止开发不宜开发的土地资源。土地开发、整理和复垦的置换项目，涉及新增耕地面积的，均需在立项前、项目竣工后对地类现状进行认真的核实、测量，以防弄虚作假。要做好土地开发整理前土地权属、界址、面积的界定和开发整理后土地权属的调整、变更调查登记等工作，切实保护土地权利人的合法权益，避免产生土地权属纠纷。
