辽宁省人民政府办公厅关于印发深化
省级政府部门审批制度改革工作意见的通知
（辽政办发[2000]31号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《深化省级政府部门审批制度改革工作意见》，业经第58次省政府常务会议原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅
2000年6月27日
深化省级政府部门审批制度改革工作意见
为了确保省级政府部门审批制度改革的顺利进行，特制定本工作意见。
一、总体要来
政府审批制度改革是一项涉及面广、政策性强的重大改革，总的原则是坚持合法性原则，即有法律、法规依据的审批事项，予以保留，个别确需调整的，依法定程序调整；坚持适应性原则，即不符合市场经济和政府职能转变要求的审批事项，予以取消或调整。为了积极稳妥地推进这项改革，切实转变政府职能，依法行政，提出以下总体要求：
1．按照党的十五大精神和加快建立社会主义市场经济体制的要求，进一步解放思想、大胆探索，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡是应由市场调节的、应由社会中介组织提供服务的、应由企业自主决定的，政府要坚决退出；凡是应由下级政府做的，省政府要坚决下放，减少省政府及其部门的审批事项。
2．对法律、法规、规章和国务院及其部门、省政府规范性文件明确规定的经济社会发展中的重要事项，要继续严格依法审批，提高政府的宏观调控、社会管理和公共服务能力。
3．对保留的审批事项，要规范审批行为，减少审批环节，简化审批手续，改进审批方式，加强审批监督，促进依法审批，规范操作，公开透明，有效监督。
4．强化对审批事项的后续监管，把政府管理的工作重点从日常审批转向依法监管，保证政府部门真正管理到位，达到宏观管理和行业管理的目的。
5．坚持依法行政的方针，加强行政管理制度化。规范化和法制化建设，创造公开、公正、公平的市场竞争环境。
6．切实转变机关工作作风，强化服务意识，提高办事效率，方便群众，方便企业，方便基层，强化廉政勤政建设。
7.改革既要坚决、积极，又要慎重、稳妥，既要加快与市场经济通行规则接轨，又要对宏观管理中的一些重要审批事项的改革，争取国家有关部门的支持，与国家有关管理制度相衔接。
8.政府审批制度改革要与政府机构改革特别是各部门“三定方案’”的制定紧密地结合起来，以巩固审批制度改革的成果，确保改革方案的组织实施，切实转变政府职能。
