黑龙江省国家税务局关于加强普通发票管理有关问题的通知
（黑国税发[2000]126号 2000年7月3日）
各市、地、县国家税务局：
为了进一步规范我省普通发票管理，现就普通发票管理中的有关问题明确如下，请遵照执行。
一、对跨区域从事临时经营活动的纳税人领购发票的管理
普通发票不得跨县(市)(含齐齐哈尔市南市区跨北市区、南市区之间；伊春各区之间；大兴安岭各区之间，下同)携带使用。
在本省境内跨县(市)从事临时经营活动的单位和个人，应当凭所在地主管国税机关核发的《外出经营活动税收管理证明》、税务登记证或注册税务登记证副本、居民身份证及复印件向经营地主管国税机关申请领购发票。无所在地主管国税机关证明的，经营地主管国税机关不得供应发票；纳税人如需要开具发票的，应向经营地主管国税机关提出申请，由经营地主管国税机关审核认定后，代为开具，并按规定结清应纳税款。
外省来我省及在本省境内跨县(市)从事临时经营活动的单位和个人，符合普通发票领购条件申请领购发票的，应向经营地主管国税机关提供保证人，并出具有法律效力的担保书或交纳保证金。
保证人是指同意为购票人提供担保且有担保能力的中国境内的公民、法人或者其他经济组织(国家机关除外)；担保书应载明担保对象、范围、期限和责任及其它事项，并经购票人、保证人和主管国税机关签字盖章后即有法律效力。
不能提供担保人的临时经营者，经营地主管国税机关应依据领购发票的票面限额及数量令其交纳10000元以下的保证金。国税机关收取保证金时，要开具收据。购票人在主管国税机关规定的期限内缴销发票的，经营地主管国税机关应及时解除保证人的担保义务或者退还保证金。未按期限缴销发票的，由保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。
二、自2000年10月1日起，小型商业零售企业(不包括从事建材、汽车配件、通讯器材销售企业)一律使用全省统一式样的“黑龙江省工商业统一发票”(商业零售专用)(以下简称“商业零售发票”，附件一)。小型商业零售企业的标准，由各市、地国税局根据本地的实际情况自行确定。
“商业零售发票”基本联次为三联，即：存根联、发票联、记账联。票面规格为64开＝130MM*95MM，销售价格暂定为4.20元/册，待省物价局核准后，多退少补。
