三、要多渠道筹集资金，努力增加对农村卫生工作的投入。各级政府在财政支持和卫生资源的配置方面，要向农村卫生、疾病控制和预防保健工作倾斜，逐年增加对农村卫生事业的投入，逐步做到农村卫生、疾病控制和预防保健的经费增长高于卫生事业费的增长。对乡镇卫生院要按照国家有关规定，在确保卫生投入不低于财政支出增长比例的前提下，将不低于60%的人头工资改为任务补助，主要用于承担的卫生行政、基本医疗、社区卫生服务、疾病控制和预防保健任务等费用；乡镇卫生院职工在基本养老保险制度建立以前的离退休人员费用，按财政部、国家计委、卫生部财社[2000]17号文件精神办理。重庆市和区县(自治县、市)财政应继续做到每年从地方财政中按所辖地区农业人口0.10－0.20／人?年安排农村卫生专项资金，并随着各级财政增收逐年增加资金安排，此项经费由卫生行政部门统一掌握，有计划、有重点地用于改善农村医疗卫生条件，增强服务功能。市计委在“十五”期间每年继续设立“三项建设”专项经费400万元，市财政相应给予配套，重点解决“九五”期间的遗留问题。农村卫生“三项建设”要继续实行学校危房改造的一系列优惠政策，各区县(自治县、市)应有相应配套的经费，确保“三项建设”任务全部完成。市财政局、市卫生局从2000年起，每年按1:1的比例安排经费用于乡(镇)卫生院和卫生防疫、妇幼保健机构的设备购置和人员培训。“三项建设”任务完成的乡(镇)卫生院、防疫站和保健院(所)要加强管理，利用好已有的设备设施，充分发挥作用，提高效益。要依照国务院《农民负担费用和劳务管理条例》的规定，从乡统筹，村提留中按0.1?.3%的比例安排经费，用于农村卫生工作，具体额度由各区县(自治县、市)确定，做到专款专用，不准挪作他用。
各级政府要从扶贫专项资金中安排一定资金用于卫生扶贫，改善贫困地区落后的卫生服务状况，缩小与先进地区的差距，推进全市农村卫生事业平衡发展。
四、要确保对疾病控制和妇幼保健及社会卫生工作的投入。各级政府要积极支持、强化疾病控制和妇幼保健工作，对疾病控制、妇幼保健等正常工作所需的经费要给予必须的保证，不仅不能削弱，更不能“断奶、断粮”，并还要随着经济的发展和事业的需要逐步增加投入。疾病控制、妇幼保健机构要以对广大人民群众健康高度负责的精神，积极做好各项社会卫生工作，对疾病控制和妇幼保健机构从事疾病控制、妇幼保健工作所取得的各项收入，按规定全部上缴预算外资金财政帐户，实行收支两条线管理。上缴资金全部用于疾病控制和妇幼保健工作，以促进疾病控制和妇幼保健工作的不断发展。对专门从事疾病控制和妇幼保健工作的乡村医生，应根据其工作数量和质量给予补助。其补助经费来源：一是按规定在农村村提留的公益金、统筹金中安排一部分；二是从防保有偿服务收入中提取部分资金；三是由地方财政给予适当补助。无论哪种办法，都应当从实际出发，因地制宜，妥善解决乡村医生的报酬，以确保疾病控制和妇幼保健工作在基层得到落实。
五、要进一步加快实施乡村卫生组织一体化管理工作。乡村卫生组织一体化管理是社会主义市场经济条件下，农村基层卫生机构管理体制的一项重要改革措施，是一种新型的卫生管理模式，是农村卫生改革的必然趋势。实施乡村卫生组织一体化管理，有利于合理配置农村卫生资源，有利于农村三级医疗预防保健网的巩固和发展;有利于乡村医疗机构管理水平和乡村卫生技术队伍整体素质的提高；有利于促进农村合作医疗制度的建立和发展。积极推行乡村卫生组织一体化管理，将对落实农村医疗预防保健任务，促进农村卫生事业的发展，满足农民医疗预防保健需求起着巨大的推动作用。各地要打破所有制界限，根据地理分布、病人流向合理设置村卫生室。通过努力，到2005年乡村一体化管理的乡镇达到30%以上，2010年达60%以上，使乡村卫生组织建设逐步适应新形势下农村卫生工作的需要。
