上海市小企业服务体系建设试点工作方案
(2000年7月6日)
为贯彻落实国家经贸委《关于培育中小企业社会化服务体系建设若干问题的意见》(国经贸中小企[2000]372号)，认真做好中小企业服务体系建设试点工作，结合上海小企业的实际情况，特制定(上海市小企业服务体系建设试点工作方案)。工作方案如下：
一、试点工作的指导思想
全面贯彻落实党的十五届四中全会和全国经济工作会议的精神，按照《关于培育中小企业社会化服务体系建设若干问题的意见》的要求，以市场为导向，以小企业专门服务机构为核心，利用和优化现有社会资源，逐步建立适应小企业生存、发展、更替的机制，规范市场行为，形成社会化的服务体系，营造一个既有公平竞争又有指导帮助的环境。
二、试点工作的目的及原则
通过服务体系的建设，积极促进和支持新企业的出生，使本市小企业的数量规模进一步扩张，以满足经济转型时期对扩大就业的需求；促进小企业增强技术创新能力，推动产业调整和产品升级；促进小企业加快实现制度创新，推动所有制结构调整，增强竞争活力；促进小企业提高专业化协作水平，使国民经济分工体系更趋合理。
试点工作要把握好以下四个原则：
(一)统一规划，分步推进。对本市小企业的发展状况、服务需求进行认真调查，在此基础上，提出本市小企业服务体系建设的总体工作思路、实施重点和运作方案。选准切入点，制定阶段性的工作计划和目标。同时，加强对体系建设运作情况的跟踪，发现问题及时协调解决。
(二)打破界限，优化资源。注意调动协会、商会等现有社会团体和社会中介服务机构的积极性，进一步拓展各类服务中心功能，构筑全社会服务网络。市级小企业服务机构和区县小企业服务机构、社会各类服务机构以及行业协会等机构要联通，功能要有区别，形成优势互补与协作的网络关系，服务范围覆盖全社会小企业。
(三)结合实际，勇于创新。通过上下努力，开创更多的受企业欢迎的特色服务、系统服务品牌。及时总结新鲜经验，加强交流合作，开展理论探讨，使小企业服务体系建设工作逐步走向规范化、法制化的轨道。
(四)加强制度建设，保障健康发展。不断完善社会化服务体系发展的政策环境，建立促进提高服务质量和效果的激励机制、监督测评机制，保证服务体系的健康发展，进一步促进小企业发展。
三、试点内容
