四、工作措施
(一)认真扎实地抓好调查摸底工作，摸清底数。专项整治开始后，各县(市、区)、各部门要对本辖区娱乐、服务场所进行全面的调查摸底，做到心中有数。一要摸清各类场所的数量、规模、性质、经营方式、经营者及从业人员构成等情况；二要摸清是否有审核审批及发证时间；三要摸排存在的主要问题，确定本地区整治的重点场所、打击的重点人员。公安、文化、工商部门要分门别类对这些场所进行逐家登记造册，并集中上报地市专项整治协调小组办公室。
(二)明秘结合，依法查处发生在场所内的卖淫
嫖娼、赌博等违法犯罪活动。各地在调查摸底基础上，以公安机关为主，文化、工商等部门密切配合，运用公开检查与秘密暗访相结合等手段，选择问题突出、群众反映强烈的场所予以重点打击。一是对以娱乐、服务场所为掩护或利用场所的便利条件，组织、强迫、容留、引诱、介绍他人卖淫、聚众赌博、开设赌场、贩卖、吸食毒品、传播淫秽物品的，依法追究其法律责任，严禁以罚代刑，降格处理。对卖淫嫖娼的，要一律予以收容教育。二是凡是在营业性歌舞娱乐场所内以陪酒、陪舞、陪唱等形式从事陪侍活动人员，一律视为“以营利为目的的陪侍”，对提供以营利为目的的陪侍或者为在娱乐场所从事陪侍活动的人员提供方便条件的，要坚决依照国务院《
娱乐场所管理条例》有关规定查处。三是对行动期间歌舞娱乐场所、桑拿按摩场所、足底按摩场所、美容美发等场所因存在卖淫嫖娼、赌博、淫秽表演等问题被公安机关查获的，一律吊销《特种行业许可证》及营业执照。四是对放映宣传反动、淫秽、迷信、暴力等内容的非法音像制品的录像放映场所一律吊销《音像制品放映经营许可证》、《特种行业许可证》及营业证照。五是对非法接纳未成年人进入娱乐场所的，要按照《
中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《
娱乐场所管理条例》和公安部、文化部、国家工商行政管理局有关规定，从严处理。六是在行动期间凡直接接到或上级转交的群众举报线索的，必须逐件核查，属实的，要组织力量查处，并将查处情况予以曝光。
(三)全面清理娱乐服务场所，重新确认证照，规范管理秩序。
