新疆维吾尔自治区党委 自治区
人民政府关于切实做好就业工作的通知
伊犁哈萨克自治州党委、政府，各地、州、市党委、政府(行署)，各县(市)党委、政府，自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校，生产建设兵团：
当前，我区就业压力增大，引起社会的普遍关注。城镇失业职工、待业青年的就业问题已成为社会和经济发展的一个突出问题。要确保自治区社会稳定和西部大开发的顺利实施，必须进一步采取强有力的措施，切实做好就业工作。
一、统一思想认识，明确目标任务
各级党委和政府要充分认识到，就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是事关长远的战略问题。就业问题解决不好，将直接影响社会稳定，影响安定团结的政治局面，影响改革和发展的顺利进行。
当前我区就业压力增大的原因是多方面的。从客观上讲，我区经济发展水平低，经济结构不合理，吸纳就业的能力较弱。原来作为吸纳城镇劳动力就业主渠道的国有企业，不仅不能大量吸纳新的劳动力，而且还要分流富余职工；非公有制经济和第三产业比重小，短期内难以成为就业主渠道。小城镇建设和乡镇企业发展步伐较慢，大量农牧区剩余劳动力难以实现就地就近转移，增大了城镇就业压力。从主观上讲，我区的失业人员就业观念、择业观念陈旧，“等、靠、要”思想较为严重，缺乏自主择业，竞争上岗的意识；技能单一，素质不高。同时，一些地方和部门的领导对就业工作认识不到位，重视程度不够，促进就业的办法不多，措施不够有力。
各级党委和政府还必须充分认识到，我区地域辽阔、资源丰富，发展空间巨大，社会吸纳就业的潜力很大，通过深化改革，调整结构，特别是随着西部大开发战略的实施，必将为解决我区就业问题带来新的机遇。
根据我区经济和社会发展的总体部署，自治区党委、自治区人民政府要求，当前和今后一个时期，要把就业工作作为我区经济和社会发展工作的重点，坚持“一手抓改革发展，一手抓就业和再就业”的方针，以国家实施西部大开发战略为契机，解放思想，深化改革，加快经济发展，从根本上解决就业问题。当前要重点解决下岗职工、困难家庭子女以及大龄失业人员的就业问题，争取用3年左右的时间，逐步缓解就业压力，为我区改革、发展、稳定创造一个宽松的环境。
