为了实现上述目标，各地要千方百计筹措两个确保资金，并切实拨付到位。各级财政部门要按照《通知》要求，把社会保障资金做为本级财政支出预算的必保项目，足额预算，定期拨付。各地要尽快研究制定调整财政支出结构、增加社会保障资金投入的具体办法并报自治区劳动保障厅、财政厅备案，力求形成稳定、规范的资金筹措机制。今后各级财政超收的部分，除用于法定支出外，应主要用于充实社会保障基金。要加强对两个确保资金管理和使用的监督，定期进行检查和审计，做到专帐管理，专款专用，不能截留或挤占挪用。各级财政部门要加强对社会保障基金财政专户的管理，细化缴费对帐和用款计划的审批工作；要树立服务意识，积极配合劳动保障部门抓好各项社会保障资金的缴拨工作，做到不推、不拖、不欠；要建立社会保障资金财政季报制度，加强对社会保险基金收支情况的统计分析，并按照财政部的统一要求及时、准确地报送有关数据，认真分析基金运行情况和存在的问题，为领导决策提供可靠依据。
各地要严格按照《
社会保险费征缴暂行条例》的规定，对《条例》规定的所有用人单位和劳动者纳入社会保险范围，对那些拒不参加社会保险的单位，要依法强制参加。要加大扩面征缴工作力度，重点是扩大合资企业、私营企业、个体工商户和事业单位覆盖范围。对改制企业和分流人员要进行跟踪服务，及时接续社会保险关系。各地要对集体企业参保情况进行一次认真的调查核实，凡生产经营正常的，要尽快纳入养老、失业保险覆盖范围；未参加养老、失业保险且已经停产、恢复生产无望的，不再纳入养老、失业保险覆盖范围，其退休人员和下岗职工直接纳入城市居民最低生活保障范围，按规定享受最低生活保障待遇。参加社会保险的单位和职工要按规定及时足额缴纳社会保险费，对拒缴、瞒报、少缴的要严肃处理，触犯刑律的依法追究刑事责任。审计部门要适时组织专门力量对重点单位进行专项审计。社会保险经办机构和税务部门要加强征缴工作的力度，强化对企业缴费情况的监督和检查，依法做到应收尽收。各级劳动保障部门要规范企业工资总额管理，依法加强工资总额统计，重点稽核职工总数和缴费工资基数，劳动保障监察机构要加大执法力度，对瞒报、少报工资总额及偷逃社会保险费的行为，要坚决予以处罚。企业要依法履行缴费义务，必须按时足额缴纳社会保险费，确有困难的按国家要求采取拆借资金、变卖闲置资产等措施缴纳，对有能力缴费而不缴的企业，社会保障经办机构要依法申请人民法院强制执行。各地要因地制宜地采取各种有效措施，在年底前基本实现养老、失业保险的全覆盖。
要把养老保险费差额缴拨改为全额征缴作为一项重要工作来抓。目前仍实行差额缴拨的地区，务于9月底前全部改为全额征缴。要继续加大清理企业欠缴社会保险费的力度，建立欠费企业监控制度，督促企业尽快签定还款补缴协议，年底前清理回收50％；对被挤占挪用的基金，采取下达限期回收指令书的办法，年底前全部归位。资金不能按时归位的，各地政府要采取相应的措施予以解决。
