十四、进一步加强改革和管理力度，推进社会文化事业的健康发展
加入WTO后，社会文化领域的市场准入将进一步扩大，这对上海的教育、文化、媒体、医疗以及社会福利等事业带来一定的影响。因此，上海要在社会文化领域进一步开放的同时，充分研究和运用WTO有关规则，结合我国的实施情况，加快社会文化事业的改革和管理力度，提高自身的竞争能力，做到趋利避害，为我所用，推进社会文化事业健康发展。
上述工作由市委宣传部、市教委、市卫生局、市文化广播影视管理局、市新闻出版局、市民政局提出具体方案分别报经市委、市政府批准后组织实施。
十五、努力促进上海旅游业的发展
要大力引进国外旅游资源，年内争取开办一至两个合资或外方独资的旅行社；结合会展功能的开发，加快上海会展旅游业的发展；加大旅游与其他产业相结合的力度，积极开拓各种旅游项目；加快本市旅游企业在国内外旅游地布点的步伐。
上述工作，由市旅游委会同市计委、市外资委提出方案并组织实施。
十六、结合WTO过渡期因素制订“十五”计划
加入WTO后，作为发展中国家，我国有5年左右的过渡期保护政策，从时间上来说，与上海“十五”计划是相衔接的。在制订上海“十五”计划时，涉及经济结构调整、科技创新体系、城市综合服务功能等，以及制订70多项各类行业规划、专项规划、区县规划时，要充分考虑加入WTO这一因素的影响和作用。此外，还要充分考虑加入WTO后对上海就业的影响。
上述工作，由市计委牵头组织实施。
十七、加快对紧缺人才的培养
加入WTO后，意味着与国际经济的联系更加紧密，竞争更加激烈。经济的竞争，归根到底是人才的竞争，而国内外企业的竞争首先是争夺人才。为此，必须及时调整国内企业经营和专业人才的收入分配机制。同时，加快对国际经济法、国际经贸、国际金融、电子商务和外语等紧缺人才的培养，加强对各类市场需求专门人才的再培训。当前，要结合教育体制的改革，在高等院校增设有关课程，在高中阶段加强外语教育、进行双语教学试验，在小学阶段加大多语种培育力度。
上述工作，由市教委、市人事局牵头制订操作方案并组织实施。
十八、把浦东建成中国加入WTO的先试先行区
