吉林省人民政府办公厅转发省建设厅
关于加强和改进全省城乡规划工作实施意见的通知
（吉政办发[2000]96号）
各市州、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构；
省建设厅《关于加强和改进全省城乡规划工作的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请按照执行。
吉林省人民政府办公厅
二000年九月一日
关于加强和改进全省城乡规划工作的实施意见
根据《
国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号，以下简称《通知》)精神，现就加强和改进我省城乡规划工作提出以下实施意见：
一、充分认识城乡规划的重要性，进一步加强对城乡规划工作的领导
(一)城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段，是关系社会主义现代化建设事业全局的重要工作。加强城乡规划工作，对于实现城乡经济、社会和环境协调发展具有重要意义。改革开放以来，我省的城乡规划工作取得了显著成绩，城市化步伐加快，城市功能增强，人居环境得到明显改善，城乡面貌变化巨大。但是，目前仍存在一些不容忽视的问题；相当多的城市没有制定切合实际的详细规划，随意进行建设；城乡结合部、城市出入口道路两侧和国道、省道两侧规划建设管理混乱；小城镇和乡村的规划与建设管理薄弱；有的开发区、风景名胜区和旅游度假区建设没有纳入城市总体规划，不少地方规划建设管理混乱；城乡规划实施缺乏监督机制，有法不依，执法不严，违法建设屡禁不止；城乡规划设计总体水平不高；城乡规划管理队伍的素质有待进一步提高。对此，各级政府、各有关部门必须有清醒认识，采取有效措施，使城乡规划在实施“科教兴省、开放带动、县域突破”三大战略和经济结构调整中，切实发挥对城乡土地和空间资源利用的指导和调控作用，促进城乡经济、社会和环境的协调发展。
(二)明确城乡规划工作的基本原则。城乡规划工作，必须遵循城乡建设和发展的客观规律，立足省情，面对现实，面向未来，因地制宜，统筹兼顾，综合部署；必须坚持以经济建设为中心，科学确定城市和村镇的性质、发展方向、规模和布局，统筹安排各项基础设施建设；必须坚持可持续发展战略，以生态省建设为指导，合理和节约利用土地资源，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系；必须坚持依法管理，逐步实现城乡规划的法制化。
(三)城乡规划工作是各级政府的重要职责。要把城乡规划纳入国民经济和社会发展规划，把城乡规划工作列入政府的重要议事日程，及时协调解决城乡规划中的矛盾和问题。城市人民政府的主要职责是抓好城市的规划、建设和管理。要坚持统一规划、统一管理、一支笔审批的原则。各级政府的主要领导，特别是市州长、县(市)长、乡(镇)长，要对城乡规划负总责。要将城乡规划工作作为考核市州长、县(市)长、乡(镇)长政绩的一项内容。对城乡规划工作领导或监管不力，造成重大失误的，要追究主要领导和有关责任人的责任。
