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(31)注重发挥文化的社会教育功能。造就北疆文艺劲旅，创作文学艺术精品，建设边疆文化大省、发挥好文学、艺术作品对人们的熏陶、引导、激励作用，用马克思主义和科学精神占领思想文化阵地。加强基层思想文化设施建设，“十五”期间实现县县有文化馆、图书馆，乡乡有文化站，村村有文化活动室，搞好文化建设先进县和边疆文化长廊建设。文化、出版等单位生产和传播精神产品，必须把社会效益放在第一位，努力做到社会效益和经济效益的正确结合。要坚持一手抓繁荣，一手抓管理，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，抵御封建文化糟粕和外来腐朽文化的影响，营造健康的社会文化环境。
八、进一步加强党对思想政治工作的领导
(32)自觉贯彻“两手抓；两手都要硬”的方针，建立党委统一领导，党政群齐抓共管和各方面工作相互配合的工作格局。各级党的领导干部要努力提高自身的马克思主义理论水平，加强对思想政治工作的领导，每年至少要召开一次专门会议，研究思想政治工作。建立健全思想政治工作责任制，党委“一把手”为第一责任人，从事经济工作、行政工作和其他业务工作的领导干部实行一岗双责。县级以上党委要建立由有关方面负责人参加的思想政治工作领导小组和联系会议制度，协调指导和解决有关思想政治工作的重大问题，落实中央和省委关于思想政治工作的安排部署。县以上党委的书记、分管书记、组织部长、宣传部长都要在基层建立思想政治工作联系点。工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会组织都要发挥优势，积极做好所联系群众的思想政治工作。各级党委宣传部门要加强协调和指导，经常督促检查，发挥好主管部门的作用。
(33)建立考核和奖惩机制。上级党委要定期对下级党组织思想政治工作情况进行考核。各级党政机关、企事业单位要把思想政治工作的任务分解为具体目标，融入生产经营、行政管理和其他业务工作之中。把是否重视思想政治工作以及工作的实际效果，作为调整领导班子、考核领导干部政绩的一个重要依据。专职政工干部的工作实绩要与职务晋升挂钩，对工作成绩突出的同志，要给予表彰奖励。省委每两年表彰一次思想政治工作先进单位和先进个人。
(34)把思想政治工作的重点放在基层。各级领导干部要深入基层、深入群众，特别要深入到那些困难多、问题多、群众意见多的地方去，调查研究，准确把握社会思想状况和动向，努力解决基层思想政治工作中的实际问题。提倡领导干部与群众谈心、交朋友，抓住人民群众关心的热点、难点问题，有针对性地开展工作。要注意研究新形势下基层组织建设遇到的新情况、新问题，切实抓好基层组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把工作做细做实。
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