各有关部门要加强对外出施工企业的指导，促进企业深化改革，真正建立起现代企业制度；帮企业制定外向型经营策略，增强市场开拓能力。外出施工企业要不断提升企业的经营层次，转变经营机制，大力提高科技含量，积极采用新技术、新材料、新成果，不断进行技术创新。要重视提高企业职工的整体素质，努力建设一支开拓意识强、作风硬、技术精、爱岗敬业的职工队伍，尤其要注重培养熟悉国际建筑市场操作规则和法律常识的外向型经营人才，使他们成为市场开拓的中坚力量。
三、结合产业结构调整，发展不同层次的外出施工队伍
外部市场对施工力量和专业队伍的需求具有多样性的特点，因此必须结合当前进行的行业结构调整，适当压减并严格控制组建新的土建施工企业，鼓励发展优势热门专业企业，构筑大、中、小规模适当、总分包级配合理、施工专业比例协调的企业框架，在坚持独立承包和劳务输出相结合的原则下，培育发展不同层次的外出施工队伍。一是要培育3－5个具有总承包能力、技术密集的大型企业集团，发挥他们管理水平高、技术能力强的优势，到省外、国外竞争承揽大型工程项目；二是发展具有设备安装、古建筑、钢结构、玻璃钢制品安装、路桥、索道等专业施工能力的企业，依靠专业特长占领市场；三是发展劳务输出，继续扩大和寻求外省市的大型企业为挂靠对象，优势互补，建立长期的合作关系。
四、突出重点，积极开拓西部市场和国际市场
实施西部大开发战略，是国家扩大国内需求，进行经济结构战略性调整，促进国民经济持续快速健康发展的重大举措。随着西部大开发战略的实施，包括电力、水利、机场、铁路、公路、大型公共和民用建筑等方面的一批重大基础设施项目和重点工程将陆续启动。我省在这些领域的设计、施工、工程监理等方面都有一定的优势，各级建设主管部门和设计、施工、监理企业，要把西部地区列为重点，积极参与西部地区建设项目的投标。
国际市场具有大的潜力。我省建筑业要以取得对外经营权的14家施工企业为龙头，继续巩固非洲传统市场，逐步打入日本、韩国市场，恢复中东市场，进一步开拓东南亚、独联体及大洋洲岛屿国家的新市场。要继续争取承建经援项目、使馆工程和独立承包国外工程。同时，要实施市场多元化的发展战略，不断扩大经营范围，积极开展工程设计、房地产开发、材料设备出口、商品贸易等业务，使企业不断增强发展后劲，步入良性循环的发展轨道。
