山东省人民政府办公厅转发省建设厅、省建管局
关于大力开拓建筑市场的意见的通知
（鲁政办发[2000]155号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省政府同意省建设厅、省建管局《关于大力开拓建筑市场的意见》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
二000年十月二十日
关于大力开拓建筑市场的意见
为了认真贯彻落实省委、省政府关于加快发展外向型经济、大力开拓市场的要求，充分调动各级、各部门和广大施工企业外出施工的积极性，紧紧抓住当前国内外的良好机遇，进一步开拓省外和国际建筑市场，促进我省建筑业持续、稳定、快速发展，特提出如下意见：
一、充分认识加快开拓建筑市场的重要意义
改革开放以来特别是近几年来，全省建筑业认真贯彻省委、省政府关于扩大对外开放、发展外向型经济的指示精神，坚持“立足省内、面向全国、走向世界”的发展战略，不断加大开拓省外和国际建筑市场的力度，外出施工工作出现了良好局面，取得了较好成绩。目前，我省施工企业每年约有20万人在国内30个省市和28个国家与地区承建工程，年创产值80多亿元。但我省作为建筑业大省，行业的外向度明显不足，在省外、国际建筑市场和所占的份额偏小，与江苏、浙江、河北等先进省市相比还有很大差距。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场已经成为制约和影响建筑业发展的关键性因素。在国内外建筑市竞争日趋激烈的情况下，只有把开拓市场作为生产经营活动的出发点和落脚点，企业才能生存和发展。当前，西部大开发战略的全面实施、经济国际化和城市化进程的加快、我国即将加入WTO，给我们开拓国内外建筑市场提供了又一次良好的机遇。各级、各有关部门和广大施工企业一定要紧紧抓住这次机遇，进一步增强市场意识、开放意识、创业意识，把开拓市场与企业的生存发展和兴衰成败紧密联系在一起，发挥我省建筑业规模大、技术强、质量好等有利条件，加大措施，克服困难，抢抓机遇，加快开拓建筑市场的步伐，争取在新一轮的市场竞争中取得突破性进展。
二、培育具有较强竞争能力的外向型施工队伍
开拓建筑市场，企业是主体。当前建筑市场的竞争，实际是企业之间经营管理、质量水平、科技含量、资金实力以及社会信誉的较量。目前，我省外出施工队伍多是中、小企业，而且多以劳务承包为主，影响了市场的竞争能力。因此，要提高我省建筑企业在市场中的竞争能力，扩大市场占有量，必须以目前已在省外和国际市场上站稳脚跟的企业为先导，继续发动具有较强竞争实力的企业走出去，组建一支以省外和国际建筑市场为主攻方向的外向型集团军。
