中共辽宁省委关于制定全省
国民经济和社会发展第十个五年计划的建议
（辽委发[2000]36号 2000年11月10日中国共产党辽宁省
第八届委员会第十三次全体会议通过）
跨入新世纪，辽宁的社会主义现代化建设事业将进入一个新的发展阶段。正确把握时代特征，进一步理清发展思路，制定好国民经济和社会发展第十个五年计划，对于面向新世纪、建设新辽宁具有重要意义。省委在深入学习党的十五届五中全会精神的基础上，认真总结“九五”时期的工作，分析国内外的形势，研究未来五年的改革与发展问题，就制定全省“十五”计划提出如下建议。
一、“九五”的回顾与“十五”的总体战略
“九五’是辽宁经济和社会发展历程中不平凡的五年，全省人民在党中央、国务院的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，解放思想，振奋精神，团结奋斗，知难而进，保持了全省经济的持续快速发展，国民经济整体素质积社会发展总体水平明显提高。
国民经济健康发展，经济总量登上新台阶。五年间，国内生产总值年均增长8．5％。农业生产力水平明显提高，粮食综合生产能力达到1600万吨，第一产业增加值年均增长6％。工业增加值年均增长9％，一批大型骨干企业竞争能力明显增强。第三产业快速发展，增加值年均增长8．9％。
结构调整取得进展，老工业基地改造初见成效。三次产业的比重由1995年的14.0：49．8：36．2预计调整到今年的11．0：49．2：39．8。五年累计完成固定资产投资52004亿元，其中技术改造投资1240亿元，分别比“八五”期间增长60％和48％。一批工业技术改造项目相继竣工投产。高新技术产业产值占工业总产值的比重由8％增加到12％。
经济体制改革不断深入，社会主义市场经济体制框架初步建立。百户国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。国有大中型企业三年改革与脱困目标将如期完成。非公有制经济得到较快发展。社会保障体系的基本框架已经形成。农村、粮食、流通、金融等各行各业改革都取得了新进展，全省经济体制和经济运行机制发生了深刻变化。
对外开放不断扩大，国际交流日益增强。5年间外贸进出口总额663亿美元，比“八五”期间增长52％，其中出口总额427亿美元，增长28％；五年累计实际利用外资148亿美元，比“八五”期间增长99％。对外经济技术合作进一步加强。
基础设施建设速度加快，城乡面貌发生较大变化。以沈阳为中心，辐射省内各市的高速公路主框架基本形成，铁路和港口建设明显加快。白石水库等一批水利项目建成投入使用。小城镇建设、老城区改造、城市美化绿化成效明显。
各项社会事业健康发展，人民生活基本实现小康。“九五”期间取得重要科技成果预计13200余项，各级各类教育事业发展加快，九年义务教育基本普及。文化、卫生、体育、新闻出版、计划生育等事业取得新成就。城乡居民生活水平和质量进一步提高。居住条件得到很大改善，矿工房和棚户区改造基本完成，多数贫困县已基本脱贫。社会主义民主法制和精神文明建设得到加强，全省保持了安定团结的政治局面。
即将过去的五年，是我省在困境中奋起，实现艰难转折的五年；也是辽宁在改革开放中取得显著成就，发生巨大变化的五年。五年的成就为我们在新世纪的发展奠定了坚实基础，提供了宝贵经验。总结“九五”的实践，使我们深深感到：必须解放思想、转变观念，坚持发展是硬道理，用发展的办法解决前进中遇到的困难和问题；必须加快经济结构调整，从根本上提高经济整体素质和竞争力；必须以改革为动力，不断增强经济和社会发展的活力；必须扩大对外开放，以开放促改革、促改造、促调整、促发展；必须坚持科教兴省，为现代化建设提供人才和技术支持；必须确保社会稳定，妥善解决社会热点难点问题；必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，努力实现经济与社会的协调发展；必须加强党的领导，充分发挥我们的政治优势。
展望新世纪，国际经济发展出现了新趋势。各国尤其是发达国家的经济结构发生了重大变化，新兴产业迅猛发展；高新技术日新月异，各国的综合国力竞争更加倚重于科技进步和知识创新；经济全球化进程大大加快，跨国公司的影响力日益增强。我国社会经济生活也发生了历史性的重大变化，市场供求格局出现了根本性转变，经济体制改革进入了攻坚阶段，国家实施西部大开发战略，特别是我国即将加入世贸组织，将给经济和社会发展带来深刻的影响。这些既为我省发展拓展了新的空间，也提出了更高的要求。我们要全面准确地把握国内外形势的深刻变化和发展趋势，审时度势，对辽宁在新世纪的发展进行科学的谋划安排。
