二、加强规划的编制审批工作，严格规划审批和修改程序，发挥城乡规划的宏观调控作用，大力推进城市化进程
要重点落实好经国务院同意、建设部批准的《山东省城镇体系规划(1996-2010年)》。各城市要在山东省城镇体系规划和城市总体规划指导下，认真做好详细规划和城市设计的编制及城市近期建设规划、专业规划的深化完善工作，为加快全省城市化进程搞好超前服务。
(一)搞好全省城镇体系规划的实施，制定全省城镇体系规划实施办法，加大宏观调控力度，保证山东省城镇体系规划的贯彻落实。要进一步强化济南、青岛的省域中心城市地位，增强其在不同区域的辐射和带动作用。重点发展胶济城市连绵带和《山东省城镇体系规划》确定的五条重点发展轴线，加快京九铁路山东段沿线地区的发展，逐步缩小东西部地区的差距。大力加强基础设施建设。做好对生态环境和历史人文环境的保护。力争到2010年，初步形成各类城镇功能明确、分布合理、发展协调、设施高效完善的省域城镇体系。开展山东半岛城市群规划研究工作，编制全省中心镇发展规划和省域城市基础设施、文化体育等公用设施的专项规划。统筹考虑区域城镇协调发展，合理布局区域基础设施，防止重复建设，实现区域资源共享、设施共建、环境共保。要以全省城镇体系规划为基础，进一步搞好市(县)域规划的深化完善，抓好贯彻实施，推动全省城市化进程。
(二)要抓好详细规划的编制工作，适应市场经济和依法管理的要求，全面推进控制性详细规划的编制，使控制性详细规划逐步覆盖城市规划建成区，满足规划管理法制化和城市建设的需求。要按照经济社会发展和城市建设的需要，依据城市建设年度计划和市民的需求，做好规划与项目结合的文章。各级政府要结合当地实际，超前做好建设项目的规划，建立项目库，确定建设时序。要继续开展城市标志性地段、标志性建筑群、标志性建筑物的规划，创建一批精品工程和形象工程，提高城市建设的档次和水平。
(三)抓好近期建设规划和专业规划的编制。为了及时有效地指导城市各项建设，各地要根据国家和省的“十五”计划，按照新一轮城市总体规划的要求，抓紧开展城市“十五”近期建设规划的编制工作，做好城市“十五”近期建设规划与土地利用总体规划的协调与衔接，更好地发挥城市规划超前指导和宏观调控作用，增强主动性和可操作性。要认真贯彻中央关于加快住宅的城市基础设施建设的要求，根据新一轮城市总体规划的要求和城市建设发展的需要，深化完善城市各项专业规划。根据我国人多地少的国情，城市规划部门特别应抓好地下空间规划，规范规划编制、审批和实施，促进地下空间的合理开发和利用。大中城市要重点搞好城市交通、绿化、供水、供热、燃气、防洪、消防、抗震、环卫、停车场、邻里中心等专业规划、特别注意地下管线的规划，提高基础设施水平。
