黑龙江省人民政府关于编制
2001年省本级预算和地方预算的通知
（黑政发[2000]89号 2000年11月3日）
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
2001年是我省“十五”计划实施的第一年，编制好2001年省本级预算和地市预算，对于顺利实现“十五”计划，保持我省国民经济持续、快速、健康发展，促进经济结构调整和社会全面进步，具有非常重要的意义。为此，根据《
中华人民共和国预算法》的有关规定，特作如下通知：
一、2001年财政经济形势分析和编制2001年预算的指导思想
2001年是21世纪的起步之年，我省经济发展既有良好的机遇，又面临严峻的挑战。从国际经济环境看，一方面，美国和欧洲经济将保持持续增长，周边国家和地区在摆脱亚洲金融危机影响后，经济增长势头强劲；另一方面，世界经济全球化趋势进一步发展，国际间资本流动数量更大、速度更快。虽然全球经济竞争将更加激烈，但将有利于我省经济的发展，特别是俄罗斯经济的复苏，将进一步拉动我省边境贸易的增长。从国内经济形势看，我国经济发展出现了重要转机，初步形成了投资、出口和消费三大需求整体拉动的态势，1998年以来实行的以积极财政政策为主的宏观调控政策对国民经济的拉动作用将继续显现，国有企业改革和发展将进入一个新的阶段，西部大开发战略也将深入实施，随着加入WID进程的加快，我国经济将在更大范围、更深层次融入世界经济。因此，我省经济如何在错综复杂的形势中抓住机遇，迎接挑战，缩小同经济发达省份之间的差距，成为摆在我们面前的重要任务。
2001年，我省财政收支矛盾仍将十分突出。从收入方面看，我省经济将继续保持稳定增长，国内生产总值预期目标为9％，但由于大庆原油继续压产、实施天然林资源保护工程等减收因素，我省财政收入不可能再出现大幅度增长，基本上能与国内生产总值保持同步。从支出方面看，实施机关和事业单位调整工资政策，实施科教兴省和农业强省战略、天然林资源保护工程，深化粮食流通体制改革，完善社会保障制度，深化国企改革等都需要大量增加支出，形势不容乐观。
编制2001年预算的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想和有关财税工作的重要讲话精神为指导，紧紧围绕省委确定的“搞好二次创业，实现富民强省”的跨世纪发展战略，狠抓财税征管，确保财政收入的稳定增长；继续贯彻积极的财政政策，加大调整财政支出结构的力度，集中财力保重点、办大事；大力支持国有企业改革，完善社会保障制度，努力提高社会保障资金占预算的比重；进一步改革预算编制方式，扩大编制部门预算的范围；以收定支，量入为出，收支平衡。
二、2001年财政收入政策要点
