以企业为主体，政府政策导向扶持，采用“民办公助”的形式，组建一批医药科技创业服务中心(孵化器)。
(1)组建以华东医药集团基因技术研究所和九源基因公司为主的杭州市生物工程医药科技创业服务中心
华东医药集团和九源基因公司长期从事生物基因工程产品的开发，自1993年启动基因工程医药产业化开发至今，取得较好成绩，重组人粒细胞集落刺激因子、低分子肝素钠开发成功上市，白介素－11、成骨蛋白－2即将进入临床，储备项目丰富。两家企业共有2个基因工程实验室，2个中试基地，1个基因工程产品生产车间，具备组建杭州市生物工程医药科技创业服务中心的条件。
(2)组建以杭康生物药业公司为主的海洋药物科技创业服务中心
杭州地处钱塘江入海口，对发展海洋药物有独特的有利条件，应充分利用海洋生物多样性和独特的活性寻找新药，并加速产业化的发展。杭康生物药业公司经过几年的发展，成功地架起实验成果转化为现实生产力的桥梁，通过“无边际实验室”的创新思路以及投资600万实施“培根计划”，资助在校学生、研究生及其他科技人员在海洋药物的研究方面进行探索，目前已有4个研究成果基本成熟，海洋药物三类新药已获新药证书，1只海洋药物二类新药和1只一类新药“SB－A”也在研究开发过程中。利用杭康生物药业公司在海洋药物研发方面的优势，在“十五”期间组建海洋药物技术创业服务中心。
(3)组建以亚克药业有限公司为主的天然药物和医疗器械科技创业服务中心
海南亚洲制药公司已在杭州投资创办了亚克药业有限公司和亚细亚医疗器械有限公司。该公司已在杭州国家高新技术产业开发区征地70亩，计划建造40000平方米的综合大楼，其中部分作为医药专业技术孵化器，以“民办公助”模式创办一家以天然药物和医疗器械为主的高新技术创业服务中心。
3、组建生物医药技术平台
依托浙江大学、浙江省中医学院、浙江省医学科学院等大专院校和科研机构及医药企业共组一个科技创新平台和医药信息中心数据库，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制，形成企业与院校、企业与科研机构、企业与企业之间的技术合作与交流，达到信息和技术成果共享的目的。通过政府主导，从战略高度和中长期目标出发，找准生物医药产业的最佳切入点，集中人力资源、信息资源、资金资源来发展杭州市生物医药产业，降低市场风险。
五、“新药港”保障服务体系建设
(一)完善服务体系
