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中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州“新药港”发展规划纲要》的通知

  (三)科技创新向自主开发方向发展
  目前我市医药工业企业在创新药物方面有相当的能力,至今已开发一类新药4只,二类新药13只,三类新药9只,四类新药51只。
  (四)社会资本向医药产业投入增加
  社会各行业看好医药行业,社会资本向医药产业集聚,一些大集团、大公司如尖峰集团、万马集团、远大集团通过联合、兼并、重组等多种方式涉足医药产业。
  (五)引进外资取得成果
  目前杭州市医药行业的“三资”企业占有较大比重,一些国际知名的制药公司如美国默克公司、眼力健公司、法国赛诺菲———圣德拉堡公司、日本泰尔茂公司相继进驻杭州,在带来国际资金的同时,也带来先进的制药技术和管理经验,提升了杭州市医药的总体水平。
  综上所述,杭州市医药经过这些年的发展,已形成一定规模,为建设“新药港”提供了条件和基础。
  二、“新药港”主要目标
  (一)杭州市医药经济总量和经济效益在全国省会城市中居领先地位。1999年杭州市医药产业工业总产值、工业利税、产值利税率等综合指标在全国省会城市中排第5位,争取在“十五”期间医药经济年均增长30%以上,到“十五”末,医药经济总量翻两番,促进杭州医药经济跨越式发展,综合经济指标进入全国省会城市前三名。
  (二)实现新药研究由仿制向创新研究转移,具有较强的创新能力。加强药物创新相关技术研究,实施以企业为主体的技术创新工程,改变原来以仿制为主的研制状况,建立自主的医药工业知识产权体系,参与国际市场竞争,使杭州市医药产品技术含量高、附加值高、市场占有率高、污染小,新产品产值率达到40%以上。
  (三)形成完善的服务保障体系,具有较强的集聚功能。各级政府有关部门都应为杭州市建设“新药港”做好服务工作,创造良好的投资环境、辅以优惠的招商引资政策,保证公平的市场竞争。要达到以上目标,必须着重抓好“三个体系”(即医药产业高科技生产体系、医药科技研究开发体系、“新药港”保障服务体系)建设。
  三、医药产业高科技生产体系建设
  (一)基本思路
  借鉴国际通行的标准和规范,充分利用杭州市医药工业的基础,以市场为导向、产品为龙头、强化管理为基础,优先发展高科技现代生物技术药物,并运用现代生物技术改造传统医药产业。以生物工程产品、天然资源药物为重点,调整和优化我市医药产业结构,培育新的经济增长点,走上规模、高科技、创特色,积极参与国际经济大循环的发展道路,通过“筑巢引凤”,引导鼓励国内外知名企业进入杭州市医药行业,至“十五”末成为杭州市工业经济的支柱产业。
  (二)实施战略


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