内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实搞好
今年秋冬和明年春季农田草牧场水利基本建设的通知
（内政办传发[2001]15号 2001年1月1日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
当前已进入开展农田草牧场水利基本建设季节，为不失时机地掀起兴修水利的新高潮，给明年的农牧业生产打好基础，经自治区人民政府同意，现就搞好今年秋冬和明年春季农田草牧场水利基本建设工作的有关问题通知如下：
一、认清形势，提高认识，坚持不懈地开展农田草牧场水利基本建设
我区是全国严重干旱地区之一，旱灾始终是制约农牧业持续稳定发展的主要因素，特殊的自然地理环境决定了水利在我区国民经济和农牧业生产中的基础地位和命脉作用。多年以来，经过坚持不懈地开展以水为中心的农田草牧场基本建设，我区农牧业生产条件得到了显著改善，农牧业综合生产能力有了很大提高。但是，农田草牧场水利基础设施建设状况和保障能力，还远不能适应农牧业可持续发展的需要。连续3年的大旱进一步暴露了我区农牧业水利基础设施薄弱，抗御较大旱灾能力不强的老大难问题。特别是在今年的特大旱灾面前，正反两方面的事实再次证明，要确保农牧业持续稳定发展，防止大起大落，必须搞好以水利为中心的农田草牧场基本建设，夯实水利这个基础。
农田草牧场水利基本建设关系到农牧业的增产增收，关系到改革、发展、稳定的大局。各地要对连年的严重灾害进行认真的反思，真正从全局和战略的高度，充分认识搞好这项工作的重大意义；要牢固树立防大旱、抗大灾的思想，从农牧业和农村牧区经济社会可持续发展的需要出发，进一步增强对大搞农田草牧场水利基本建设重要性和紧迫性的认识，增强做好这项工作的自觉性、坚定性。
二、明确要求，突出重点，切实提高农田草牧场水利基本建设效益
搞好今年秋冬季和明年春季农田草牧场水利基本建设，是完成新一个水利年度各项建设任务的关键，必须开好头、起好步。总的要求是，按照自治区党委、政府关于农村牧区工作的总体部署，以改善农牧业生产条件，增强抗御自然灾害能力，提高农牧业综合生产能力为核心，以农牧业增产、农牧民增收为目标，从农牧业生产急需解决的问题出发，狠抓抗旱水源工程建设，大力发展节水灌溉，加快水土保持治理步伐，为农牧业的稳定发展提供保障。各地要早安排、早部署、早行动，保证质量、突出重点、提高效益，紧紧围绕保水源、找水源、建水源、管水源、用水源等关键环节，突出抓好以下工作：
(一)加强抗旱水源工程建设，提高抗旱防灾能力。针对我区水利工程数量少、标准低、供水能力不足的实际，要把水源工程建设放到突出位置。首先，要根据各地的不同条件，采取不同方式广辟水源，广泛发动群众打机井、筑塘坝、建水窖、截潜流，发展水浇地和解决农村牧区人畜饮水困难，提高水利工程的抗旱减灾能力。平原区要继续搞好河流沟道蓄引工程建设，建库、筑坝、修塘、挖渠，千方百计拦水蓄水，增加灌溉水源；山丘区要突出小、微型水源工程建设，蓄、引、提相结合，大搞水窖、旱井集雨工程，修建小水库、小塘坝、截潜工程和引水上山工程，把天然降水、地表径流尽可能地拦蓄起来，努力做到小雨不出境，大雨不成灾，无雨能灌溉。地下水资源条件较好的地区，要有计划地打井，合理开发地下水，为扩灌增效、退耕还林还草、种草休牧、沙源治理等重点建设工程提供水源保障。既无地表水又无地下水条件的旱作农业区，要通过建设梯田、平整土地、深翻耙耱、滚地镇压等措施蓄水保墒，建设“土壤水库工程”。其次，要搞好现有水源工程续建、挖潜配套和更新改造工作，充分发挥现有工程的潜力和效益。今年秋冬季要把老化失修、带病运行和尚未配套的机电井等水源工程的改造配套完善，作为一个主攻方向，充分挖掘现有水源工程潜力，提高各类水源工程，特别是机电井的配套使用率，使其发挥应有的效益。
