22、以社区党校、市民学校、家长学校为阵地，提高市民素质。开展多种形式的社会主义、爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德、职业道德教育，科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，形势政策和维护稳定教育。扩大居民教育面，不断提高居民素质和文明程度，使社区教育成为加强青少年教育、丰富老年人文化知识，形成终生教育体系的重要基地。
23、健全群众文化组织网络，加强社区文化设施建设。通过深入开展楼群文化、广场文化、校园文化、老年文化、节庆文化等健康文明的群众性社区文化活动，以增强社区凝聚力和认同感。提高社区文艺人口比例，扶持社区业余文艺团体，提高社区居民文化教育活动参与率。建立健全社区青少年、老年活动室。
24、以提高居民身体素质为目标，开展社区健身工程。广泛开展群众性的健身活动，不断提高人民群众的身体素质。街道、社区都要因地制宜地建立健身苑、健身点。
25、做好社区群众科普工作，反对封建迷信活动，制止文化垃圾传播，倡导科学、文明、健康的生活方式，使人民群众的科学知识得到明显提高。
(七)完善社区社会保障
26、建立健全社区社会保障服务体系，完善市、区、街道社区劳动力供求信息网络。各街道都要建立劳动和社会保障服务站，非正规组织就业向市场过渡；各社区要建立社区劳动和社会保障服务点，使社区下岗、待业、失业人员都能得到职业培训、指导、介绍服务和对离退休人员的社会化服务。
27、大力发展社区服务业和非正规组织就业，逐步腾出社区的各类就业岗位安置下岗、失业和待业人员，使安置率有明显提高。
28、进一步健全城市居民最低生活保障制度，保障面和保障率要全部到位，建立保障对象公示制度和参加社区服务制度。
五、保证措施
29、加强领导
加强社区建设是城市基层管理体制改革的重大举措，是注重体制和机制创新的系统工程。各级党委和政府要高度重视，把社区建设摆到重要位置，切实加强领导。要不断完善市、区、街道三级社区建设组织领导体系，各有关部门要树立为社区服务的观念，分工负责，密切配合，狠抓落实，把社区各项指标作为考核各部门工作实绩的内容。要营造宣传舆论氛围，社区各类组织要主动协助，积极开展工作、发挥作用，辖区单位和居民要积极响应、广泛参与，形成社区建设的合力。要建立责任制和申报制，开展社区建设示范活动，真正把各项社区建设工作落到实处。
