中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发
《杭州市城市社区建设五年发展规划(2001－2005年)》的通知
（市委[2001]3号）
各区、县(市)党委和人民政府，市直属各单位：
《杭州市城市社区建设五年发展规划(2001－2005年)》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共杭州市委
杭州市人民政府
二00一年一月二十二日
杭州市城市社区建设五年发展规划(2001－2005年)
城市社区建设，是社区服务的拓展，是城市社会经济发展到一定程度的必然要求。在新形势下推进城市社区建设，对于贯彻党的十五大精神，加强党对城市基层工作的领导，坚持党的群众路线，推进城市基层民主政治建设，巩固基层政权，建立独立于企事业之外的社会保障体系和社会化服务网络，改进和加强城市基层的管理与服务，维护社会稳定，促进城市两个文明建设，具有十分重要的意义。为进一步深化社区改革，加强社区建设，根据党的十五届五中全会和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发＜民政部关于在全国推进城市社区建设的意见＞的通知》(中办发[2000]23号)精神，按照市委八届五次全会要求，特制定《杭州市城市社区建设五年发展规划(2001——2005年)》。
一、指导思想
1、社区建设的指导思想
以邓小平理论和党的十五大、十五届五中全会精神为指导，按照江泽民同志“三个代表”的要求，坚持以人为本、资源共享、改革创新、因地制宜的原则，围绕杭州“建经济强市、创文化名城”，积极推进党领导下的社区依法自治，维护社会稳定，提高市民生活质量和城市文明程度的目标，以改革城市基层管理体制、进一步完善社区组织体系和健全社区建设工作运行机制为重点，促进社区工作的社会化、规范化、民主化、科学化；动员辖区单位和社区居民广泛参与，共同建设具有优良秩序、优美环境、优质服务、优化管理和安全感、亲切感、舒适感、文明感的现代化新型社区。
二、发展原则
2、社区建设的主要发展原则
———以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。
