吉林省人民政府办公厅关于转发省审计厅、教育厅、
新闻出版局等单位《关于加强中小学校教材教辅
材料审定出版发行管理切实减轻中小学生课业
负担和经济负担的意见》的通知
（吉政办发[2001]9号）
各市州、县(市)人民政府，省政府有关部门：
省审计厅、教育厅、新闻出版局、物价局、财政厅《关于加强中小学教材教辅材料审定出版发行管理切实减轻中小学生课业负担和经济负担的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00一年二月二十日
关于加强中小学教材教辅材料审定出版发行管理
切实减轻中小学生课业负担和经济负担的意见
中小学教材和教辅材料的审定、出版、发行和管理，是巩固普及九年制义务教育成果和推进素质教育的关键环节。多年来，有关部门和单位在加强中小学教材审定出版发行管理方面做了大量工作，促进了教育事业的发展。但与党中央、国务院关于加强素质教育的要求相比，还有较大差距。教材和教辅材料审定出版发行管理体制已不适应教育改革和发展的需要，特别是教辅材料审定出版发行不规范、价格形成机制不健全、出版利润和发行折扣过高、价格居高不下等问题比较突出，中小学生课业负担和经济负担过重的问题还没有从根本上得到解决。为进一步加强我省中小学教材和教辅材料审定出版发行管理，纠正行业不正之风，促进廉政建设，切实减轻中小学生课业负担和经济负担，结合我省中小学教材和教辅材料审定出版发行管理的实际情况，提出如下意见：
一、从严控制中小学教材和教辅材料的审定范围
省教育行政管理部门及其教材审定机构，将严格按照《吉林省中小学教材审定委员会工作章程》，认真履行审定职能，严格审定范围，组织好中小学教材和教辅材料的审查和批准工作。取消小学阶段和初中二年级以下一切形式的教辅材料，初三年级的教辅材料要从严控制。教辅材料与教材均实行征订目录管理，凡未列入国家和省教育行政管理部门中小学教学用书征订目录的，学校一律不得征订。
二、切实降低中小学教材和教辅材料的价格
(一)重新核定中小学教材价格。省物价行政管理部门将按照国家有关规定，本着“低价微利”的原则，根据纸张等成本因素变动情况，在对教材出版环节的成本费用从严进行核算的基础上，按照《国家计委、新闻出版署关于核定2001年秋季中小学教材价格有关问题的通知》(计价格(2000)2134号)规定的利润率和发行折扣率、租型费率，核定2001年秋季我省中小学教材价格。(二)取缔不合理费用项目，降低教材成本费用。各级教育行政管理部门及其所属教研机构和学校，不得收取教学用书开发费、目录审定费、新教材推广宣传费、培训费、劳务费等各种名目的费用，出版、发行单位不得将上述交缴的费用列入教材和教辅材料成本费用范围。必要的教材培训费可在教材出版成本中安排。稿酬标准要严格按照国家版权局1999年4月下发的《出版文字作品稿酬规定》执行。
